??中房網(wǎng)訊 （蘇曉/文）10月14日，廈門市人民政府印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化要素資源配置機(jī)制推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》的通知，要求統(tǒng)籌資金、資產(chǎn)、資源，充分運(yùn)用“財(cái)政+金融”理念，優(yōu)化市場(chǎng)供需，完善土地、財(cái)政、金融政策，激發(fā)社會(huì)資本投資活力，形成可持續(xù)的要素資源配置機(jī)制；創(chuàng)新制度，優(yōu)化財(cái)政、金融、土地、住房等要素資源配置，促進(jìn)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型；著力防范房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，提高質(zhì)效，探索城市開發(fā)運(yùn)營(yíng)新模式?！斗桨浮纷园l(fā)布之日起施行，有效期5年。

??其中，方案提到，要優(yōu)化住房供應(yīng)機(jī)制。嚴(yán)控增量，新啟動(dòng)的征地拆遷項(xiàng)目，原則上不再新建安置房；已實(shí)施的征地拆遷項(xiàng)目，除已經(jīng)在建的安置型商品房、安置房項(xiàng)目外，優(yōu)先使用房票盤活新建商品房及存量安置房源，提高居住品質(zhì)，減少房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)。優(yōu)化存量，建立政策性房源庫(kù)。將商品房、安置型商品房、安置房等存量房源統(tǒng)籌用于安置房、保障性住房、人才房等政策性住房，調(diào)節(jié)優(yōu)化市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)。

??滿足人民群眾對(duì)“好房子”的需求，進(jìn)一步優(yōu)化房票制度，全面覆蓋集體土地和國(guó)有土地征收項(xiàng)目，從“建房”“等房”安置變?yōu)椤百I房”“現(xiàn)房”安置。放開房票購(gòu)房區(qū)域，鼓勵(lì)被征收人在本轄區(qū)購(gòu)房安置，允許跨行政區(qū)購(gòu)房安置。增加房票使用功能，在滿足基本居住需求的基礎(chǔ)上，可購(gòu)買公寓、廠房、辦公用房，增加群眾財(cái)產(chǎn)性收入。

??在拓展運(yùn)用“財(cái)政政策+金融工具”方面，廈門將設(shè)立盤活存量基金、設(shè)立金融資產(chǎn)投資基金、設(shè)立并購(gòu)基金并擴(kuò)大城市建設(shè)投資基金規(guī)模。

??支持企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化方式，收購(gòu)產(chǎn)業(yè)園、低效閑置產(chǎn)業(yè)用地、房企存量土地等資產(chǎn)資源。收購(gòu)的土地可依法依規(guī)根據(jù)新的業(yè)態(tài)重新設(shè)定容積率、開發(fā)強(qiáng)度和開竣工時(shí)限，最大限度利用土地資源。

??防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政承受能力評(píng)估機(jī)制。對(duì)總投資超過(guò)1億元的政府投資項(xiàng)目，按規(guī)定開展財(cái)政承受能力評(píng)估，做好投融資方案評(píng)審并落實(shí)資金來(lái)源，嚴(yán)禁新增政府隱性債務(wù)。提高地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目質(zhì)量。地方政府專項(xiàng)債更多投向帶動(dòng)性強(qiáng)、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的項(xiàng)目。夯實(shí)專項(xiàng)債項(xiàng)目還款來(lái)源，建立可持續(xù)還款機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮專項(xiàng)債資金效益。