??各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局），東城、西城、石景山區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)局，市規(guī)劃自然資源委各分局，各有關(guān)單位：

??為進一步貫徹落實高質(zhì)量發(fā)展要求，落實落細我市保障性住房品質(zhì)管理工作，充分發(fā)揮保障性住房設(shè)計方案專家審查機制作用，切實提升設(shè)計水平，在總結(jié)保障性住房設(shè)計方案評審制度實施近十年來的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，依據(jù)《關(guān)于貫徹國務(wù)院辦公廳保障性安居工程建設(shè)和管理指導(dǎo)意見的實施意見》（京政辦發(fā)〔2012〕2號）和《關(guān)于開展保障性住房設(shè)計方案審查的通知》（京建發(fā)〔2014〕405號）等文件精神，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和市規(guī)劃自然資源委聯(lián)合制定了《保障性住房設(shè)計方案評審工作規(guī)程》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

??設(shè)計方案評審是提高保障性住房品質(zhì)的重要抓手，各單位、各部門要切實加強組織，嚴(yán)格落實，遇有問題及時反饋市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和市規(guī)劃自然資源委。

??北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會     北京市規(guī)劃和自然資源委員會

??2023年6月25日        

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保障性住房設(shè)計方案評審工作規(guī)程

??一、適用范圍

??保障性住房設(shè)計方案評審工作由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、規(guī)劃自然資源部門聯(lián)合組織實施，對保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進行審查，對設(shè)計方案提出優(yōu)化建議。原則上，納入我市保障性住房建設(shè)計劃的公共租賃住房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房、安置房執(zhí)行本規(guī)定。

??二、職責(zé)分工

??市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會同市規(guī)劃自然資源委對本市保障性住房設(shè)計方案評審工作進行總體指導(dǎo)，制定評審工作規(guī)程，組織技術(shù)專家為評審工作提供支撐，指導(dǎo)各區(qū)保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，評估評審工作開展情況。保障性住房設(shè)計方案評審工作實行市區(qū)兩級分工負責(zé)制，其中公共租賃住房（含市保障房中心建設(shè)項目）、共有產(chǎn)權(quán)住房由市級部門組織評審，安置房由區(qū)級部門組織評審；通過招拍掛形式確定的保障性租賃住房和央屬、市屬企事業(yè)單位利用自有土地、閑置低效商辦項目建設(shè)、改建保障性租賃住房由市級部門組織評審，集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)、其他非居住存量房屋改建等其他來源的保障性租賃住房由區(qū)級部門組織評審。區(qū)級部門難以組織評審的保障性住房項目，可由區(qū)政府申請將該項目移交市級評審。

??三、評審流程

??設(shè)計方案評審包括規(guī)劃設(shè)計方案評審和全裝修設(shè)計方案評審兩個階段。規(guī)劃設(shè)計方案評審在方案階段開展。全裝修設(shè)計方案評審應(yīng)結(jié)合全裝修樣板間組織，并在施工圖備案前完成，相關(guān)優(yōu)化整改內(nèi)容應(yīng)在施工圖中予以完善。

??（一）優(yōu)化設(shè)計

??開發(fā)建設(shè)單位是規(guī)劃設(shè)計的第一責(zé)任人，應(yīng)優(yōu)選高水平設(shè)計單位，并督促設(shè)計單位嚴(yán)格依照國家及本市現(xiàn)行建筑規(guī)范、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(含保障性住房建設(shè)導(dǎo)則)及其他政策性文件要求進行設(shè)計。實行一體化、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，提高設(shè)計質(zhì)量和精細化水平。

??（二）審查規(guī)劃設(shè)計方案

??規(guī)劃設(shè)計方案成熟后，開發(fā)建設(shè)單位及時提出方案評審申請。評審部門對方案進行初步審核，具備條件的，于5個工作日內(nèi)組織專家評審會，重點對保障性住房項目的規(guī)劃布局、景觀綠化、建筑單體、裝配式建筑、全裝修設(shè)計等內(nèi)容進行審查。評審結(jié)果以會議紀(jì)要附專家評審意見的形式確定。

??（三）出具設(shè)計方案審查確認函

??評審?fù)ㄟ^的保障性住房項目，開發(fā)建設(shè)單位作出按照評審意見修改完善的承諾后，評審部門應(yīng)及時出具設(shè)計方案審查確認函。開發(fā)建設(shè)單位同步推進方案修改和其他手續(xù)辦理，并在“多規(guī)合一”綜合會商意見出具前完成方案優(yōu)化工作。評審部門要通過項目現(xiàn)場查驗，收集整改圖文、影像資料等方式加強事中、事后監(jiān)管，確保評審意見落實到位。

??（四）搭建試錯樣板間

??在施工圖備案前，開發(fā)建設(shè)單位按照全裝修施工圖搭建全裝修試錯樣板間。原則上，樣板間戶型應(yīng)覆蓋項目房源總套數(shù)的60%。試錯樣板間的搭建應(yīng)滿足我市保障性住房相應(yīng)全裝修造價標(biāo)準(zhǔn)要求。全裝修造價標(biāo)準(zhǔn)實行動態(tài)調(diào)整機制。

??（五）審查全裝修設(shè)計方案

??開發(fā)建設(shè)單位搭建試錯樣板間后，按照《全裝修方案設(shè)計評審表》（詳見附件）進行自查，完成后向區(qū)級管理部門申請初審。初審?fù)ㄟ^并具備評審條件的，評審部門按照職責(zé)分工于5個工作日內(nèi)組織專家評審會，重點就樣板間與圖紙的一致性、空間尺寸的真實性、各空間功能的實現(xiàn)性、各專業(yè)配合的協(xié)調(diào)性、部品部件材料選型及造價的合理性、樣板間組織管理的規(guī)范性進行評審。評審結(jié)果應(yīng)出具會議紀(jì)要并附專家評審意見。

??（六）開放成品樣板間

??評審?fù)ㄟ^并按專家意見完善后的試錯樣板間審定為成品樣板間，應(yīng)封樣并按有關(guān)規(guī)定及時開放。成品樣板間選址應(yīng)充分考慮參觀便利性，在原場地保留成品樣板間存在困難的，可在主體結(jié)構(gòu)封頂后將成品樣板間在實體樓中原樣遷建，但應(yīng)保證購房人、承租人參觀安全、便利。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)對原成品樣板間留存影像資料并進行公證，將遷建情況事先告知購房人或承租人，遷建前后的兩個成品樣板間應(yīng)至少同時存在7個工作日。共有產(chǎn)權(quán)住房、安置房成品樣板間至少保留至交房后6個月；公共租賃住房、保障性租賃住房成品樣板間保留時間由開發(fā)建設(shè)單位與持有運營單位商議確定，但不得早于竣工時間，在配租期間，應(yīng)提供實體成品樣板間選房服務(wù)。

??成品樣板間封樣后，原則上不得變更全裝修部品、材料。確因供貨不足等原因需要更換的，應(yīng)遵循同檔品牌、同等標(biāo)準(zhǔn)的替換原則。開發(fā)建設(shè)單位可不調(diào)整樣板間，但應(yīng)在樣板間內(nèi)公示更換詳情，并告知購房人。共有產(chǎn)權(quán)住房、安置房銷售期間、交房前后各3個月應(yīng)完全開放成品樣板間，其余時間應(yīng)每月開放不少于2天，開放時間應(yīng)通過微信公眾號等方式告知購房人。未按規(guī)定開放成品樣板間的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令該開發(fā)建設(shè)單位整改，并加強對保障性住房項目專項監(jiān)督工作。

??（七）搭建工藝樣板間

??工藝樣板間應(yīng)展示包括但不限于起居室、臥室、廚房、衛(wèi)生間等墻面、地面、頂面的施工工藝、流程和使用材料，展示屋內(nèi)設(shè)備、管線、門、窗的型號、品牌及材質(zhì)，使不同施工隊伍按照統(tǒng)一的工藝標(biāo)準(zhǔn)施工，確保施工質(zhì)量。

??四、保障措施

??（一）強化設(shè)計引領(lǐng)

??保障性住房項目推行建筑師負責(zé)制，在納入保障計劃后、方案評審前，即可按照建筑師負責(zé)制相關(guān)要求先期開展勘察設(shè)計招標(biāo)工作，提前確定勘察設(shè)計單位，充分發(fā)揮設(shè)計單位的技術(shù)優(yōu)勢、實現(xiàn)全過程設(shè)計管控，助力保障性住房品質(zhì)提升。

??（二）提升服務(wù)水平

??評審部門要加強政策解讀，可在正式評審前開展專項輔導(dǎo)服務(wù)，組織專家主要針對方案總圖布局和戶型設(shè)計提出優(yōu)化建議，為高效評審奠定基礎(chǔ)。

??（三）落實專家費用

??評審部門應(yīng)申請專項財政經(jīng)費支付保障性住房設(shè)計方案評審專家費用，不得由被審查方案的相關(guān)單位代為組織評審工作、支付專家評審費用。

??（四）強化信息公開

??原則上，公共租賃住房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房相關(guān)評審信息應(yīng)主動公開。在規(guī)劃設(shè)計方案評審、全裝修設(shè)計方案評審兩個階段，按照“誰評審誰公開”的原則，評審部門摘選相關(guān)評審信息在政府網(wǎng)站公示，形成政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、企業(yè)自覺的良性推進機制。

??（五）夯實群眾參與

??堅決落實預(yù)驗房制度，在正式交房前1個月，由開發(fā)建設(shè)單位邀請購房人及持有、運營單位分戶查驗建筑裝修質(zhì)量，對于發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，開發(fā)建設(shè)單位及時整改并反饋整改情況后方可正式交房。預(yù)驗房活動由各區(qū)住房保障部門牽頭指導(dǎo)。

??（六）加強檔案管理

??各級評審組織部門要高度重視評審檔案管理工作。嚴(yán)格按照檔案管理要求，將完備的圖紙資料、評審過程信息、要件等進行全鏈條整理歸檔。

??（七）加強宣傳引導(dǎo)

??打造“好房子樣板”，樹立典型，強化行業(yè)引導(dǎo)；定期組織先進技術(shù)、優(yōu)秀做法及新型部品材料的研討學(xué)習(xí)，促進行業(yè)升級；及時面向社會發(fā)布品質(zhì)管理工作情況，自覺接受社會監(jiān)督。

??（八）信息系統(tǒng)支撐

??建立數(shù)字化評審平臺，通過數(shù)字化評審平臺規(guī)范評審會相關(guān)文件及評審流程，實時掌握評審會相關(guān)情況，及時解決評審中遇到的問題。

??（九）完善評估機制

??探索建立保障性住房體檢制度，通過組織“回頭看”等方式，定期評估方案評審實施效果，并持續(xù)反饋，提升保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。