??國(guó)務(wù)院新聞辦公室10月17日上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹和財(cái)政部、自然資源部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)人介紹促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)情況。

??住建部：

??①將通過貨幣化安置房方式新增實(shí)施100萬套城中村改造、危舊房改造；

??②五項(xiàng)政策支持貨幣化安置房：一是重點(diǎn)支持地級(jí)以上城市，二是開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)給予專項(xiàng)借款，三是允許地方發(fā)行專項(xiàng)債，四是給予稅費(fèi)優(yōu)惠，五是商業(yè)銀行根據(jù)評(píng)估發(fā)放貸款；

??③年底前將“白名單”項(xiàng)目的信貸規(guī)模增加至4萬億，將所有房地產(chǎn)合格項(xiàng)目都爭(zhēng)取納入“白名單”，應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)、應(yīng)貸盡貸，滿足項(xiàng)目合理融資需求；

??④加快資本抵債地產(chǎn)項(xiàng)目破產(chǎn)重整或者清算，切實(shí)維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益。

??⑤9月底以來，一手房看房量、到訪量、簽約量明顯增加，二手房交易量持續(xù)上升，市場(chǎng)出現(xiàn)了積極的變化；

??國(guó)家金融監(jiān)督管理總局：

??①下一步要將商品住房項(xiàng)目貸款全部納入“白名單”，做到“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”;

??②優(yōu)化“白名單”貸款資金的撥付方式，做到“應(yīng)早盡早”；今后，商業(yè)銀行和房地產(chǎn)項(xiàng)目公司在協(xié)商一致的情況下，可以將全部貸款提前發(fā)放給房地產(chǎn)公司開立的項(xiàng)目資金監(jiān)管賬戶；

??③截至10月16日，白名單房地產(chǎn)項(xiàng)目已審批通過的貸款已經(jīng)達(dá)到了2.23萬億元；預(yù)計(jì)到2024年底，白名單項(xiàng)目貸款審批通過金額將翻倍，超過4萬億元；

??中房點(diǎn)評(píng)：

??本次發(fā)布會(huì)核心議題是提振房地產(chǎn)行業(yè)，落實(shí)中央對(duì)樓市“止跌回穩(wěn)”的要求。住建部及國(guó)家金管局發(fā)布兩個(gè)重要的指標(biāo)數(shù)據(jù)，一是通過貨幣化安置房方式實(shí)施100萬套城中村改造及危舊房改造，二是向“白名單”項(xiàng)目提供貸款的規(guī)模增加至4萬億元。前后兩件事可以看作一個(gè)系統(tǒng)，通過貨幣化安置的方式，可以加速舊改的進(jìn)程，同時(shí)有利于存量住房項(xiàng)目的去化。100萬套舊改需求對(duì)應(yīng)是一億平米的需求，加上4萬億元的項(xiàng)目建設(shè)貸款，為“白名單”項(xiàng)目順利建設(shè)及交付保駕護(hù)航。

??必須明確，這兩項(xiàng)措施對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)而言是兜底性質(zhì)的，即保民生，保項(xiàng)目，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)而言，目前面臨的是行業(yè)規(guī)模萎縮與開發(fā)能力過剩的矛盾，顯然國(guó)家并不會(huì)為了維持開發(fā)商普遍的利益和規(guī)模而繼續(xù)擴(kuò)大土地供應(yīng)和資金支持。整個(gè)行業(yè)依然在出清的過程中。

??財(cái)政部：

??①對(duì)于專項(xiàng)債收購(gòu)存量商品房用作保障性住房，這項(xiàng)政策由地方自主決策、自愿實(shí)施，遵循法治化原則，按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式，在確保項(xiàng)目融資收益平衡的基礎(chǔ)上，地方安排專項(xiàng)債收購(gòu)存量商品房；

??②利用專項(xiàng)債收儲(chǔ)土地收儲(chǔ)在操作上將與存量土地業(yè)主企業(yè)合理確定收購(gòu)價(jià)格；

??③對(duì)于取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)方面，財(cái)政部正抓緊研究明確相關(guān)的稅收政策，主要包括增值稅和土地增值稅相關(guān)政策

??國(guó)家金融監(jiān)督管理總局：

??①打好房地產(chǎn)各項(xiàng)融資工具的“組合拳”，形成集成規(guī)模效應(yīng)，增強(qiáng)精準(zhǔn)適配性；

??②與有關(guān)部門一起積極研究政策性銀行、商業(yè)銀行支持盤活閑置存量土地的具體舉措，允許政策性銀行、商業(yè)銀行對(duì)閑置存量土地的收購(gòu)發(fā)放一定比例的收購(gòu)貸款。

??自然資源部：

??①專項(xiàng)債用于土地儲(chǔ)備將優(yōu)先考慮企業(yè)無力開發(fā)、不愿開發(fā)，還沒有動(dòng)工建設(shè)的住宅商務(wù)用地；還將會(huì)同有關(guān)部門研究設(shè)立收購(gòu)存量土地專項(xiàng)借款；

??②在盤活存量閑置土地方面，一手抓控新增，一手抓盤活存量，對(duì)于去化周期過長(zhǎng)的城市，指導(dǎo)地方暫停商品住宅用地供應(yīng)；對(duì)于去化周期較長(zhǎng)的城市，實(shí)行盤活多少、供應(yīng)多少。

??中房點(diǎn)評(píng)：

??財(cái)政部、國(guó)家金管局、自然資源部關(guān)于支持地方政府通過發(fā)行專項(xiàng)債收購(gòu)存量商品房，核心是按照自愿、市場(chǎng)化的原則推進(jìn)，避免地方政府強(qiáng)勢(shì)壓價(jià)收購(gòu)，確保開發(fā)商基本的項(xiàng)目收益平衡。無論是開發(fā)商轉(zhuǎn)讓存量項(xiàng)目還是土地，都有利于其緩解資金壓力，縮量保命。從政府管理的角度，在嚴(yán)控增量的前提下，實(shí)現(xiàn)了盤活存量，并為住房保障工作提供了有效供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的結(jié)構(gòu)性優(yōu)化。

??央行：

??①大部分存量房貸利率將在10月25日完成批量下調(diào) 借款人10月26日可查看結(jié)果；

??②人民銀行正會(huì)同有關(guān)部門抓緊研究，允許政策性銀行、商業(yè)銀行向有條件的企業(yè)發(fā)放貸款，收購(gòu)存量土地，人民銀行提供必要的再貸款支持；

??③預(yù)計(jì)存量房貸利率將平均下降0.5個(gè)百分點(diǎn)左右，總體上將能節(jié)省利息支出1500億元，惠及5000萬戶家庭，1.5億居民。

??中房點(diǎn)評(píng)：

??央行按照中央部署，順應(yīng)社會(huì)呼聲與關(guān)切，出臺(tái)了存量房貸利率下調(diào)的政策，且對(duì)浮動(dòng)利率與固定利率房貸用戶一視同仁，一步到位，總體利率水平降到3.55%左右。央行副行長(zhǎng)也給出了存量購(gòu)房群體總體可節(jié)省利息1500億的估算。央行同時(shí)也披露了一個(gè)重要數(shù)據(jù)，即有5000萬個(gè)家庭可以享受到存量房貸利率優(yōu)惠，涉及人口近1.5億人。

??綜合來看，本次發(fā)布會(huì)重點(diǎn)是落實(shí)，務(wù)實(shí)大于務(wù)虛，有明確的任務(wù)指標(biāo)和日期節(jié)點(diǎn)，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)而言，止跌回穩(wěn)更近一步。當(dāng)然我們依然認(rèn)為，止跌是第一步，通過金融部門的授信、收購(gòu)、全面貸款支持等，房地產(chǎn)體系能夠盡快“回血”，存貨能夠流轉(zhuǎn)起來，再生產(chǎn)循環(huán)起來，為宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定減少不確定性。