??“保交樓”關(guān)系穩(wěn)民生大局。3月18日，西安市人民政府發(fā)布《關(guān)于印發(fā)2024年為民實事實施方案的通知》（以下簡稱“通知”），涉及交通、教育、社區(qū)嵌入式服務設(shè)施建設(shè)、供水改造、住房保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療服務、文化惠民、市容環(huán)境、便民服務10個方面的工作。

??對于住房保障方面，這份通知著墨頗多，相繼提到了保交樓、回遷房、保障房、老舊小區(qū)改造等住房保障工作，并對每個領(lǐng)域都給出了具體的項目名單與進度計劃。

??西安具體提出，在推進“保交樓”工作上，以“一樓一策”“一企一策”確保在冊14個項目7661套住房按時達標交付。在推進回遷安置項目建設(shè)方面，以“一村一策”“一項目一方案”確保2024年建成交付66個以上項目，回遷群眾4萬戶14.9萬人。在保障性住房籌集建設(shè)方面，籌集建設(shè)配售型保障性住房1萬套、保租房5000套。在老舊小區(qū)方面，完成74個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。

??今年，在“保交樓”資金來源上，各個項目所需資金主要來源于專項借款資金、市場化配套融資、企業(yè)自籌資金等。

??“保交樓”再奮力

??2023年，西安“保交樓”項目交付8.6萬余套，超額完成年度任務，完成總?cè)蝿盏?1.9%。342個“回遷安置”項目全面開工，建成90個項目12.8萬余套安置房。

??成績雖然顯著，但任重道遠。2024年，西安“保交樓”項目共涉及8個區(qū)縣、開發(fā)區(qū)，14個具體項目，7661套住宅，這14個項目分別為：當代宏府MOMA354套、富力開遠城450套、當代境573套、融創(chuàng)宸閱和鳴859套、易合坊302套、世茂璀璨傾城559套、融創(chuàng)桃源府287套、龍發(fā)天泉灣118套、正榮紫闕峯著522套、中南大明宮（DK1）603套、中南大明宮（DK3）850套、正榮紫闕峯著522套、中南大明宮（DK1）603套、中南大明宮（DK3）850套、航天新佳園二期1486套。

??對于這些項目的進度，西安給出了明確的時間節(jié)點，這也給這些“保交樓”項目的購房者吃下了一顆定心丸。

??在回遷安置項目建設(shè)這個群眾最關(guān)心的工作方面，2024年計劃建成交付的66個項目分布情況為：新城區(qū)1個，碑林區(qū)1個，雁塔區(qū)1個，未央?yún)^(qū)1個，閻良區(qū)7個，臨潼區(qū)2個，長安區(qū)7個，高陵區(qū)2個，藍田縣1個，西咸新區(qū)21個，高新區(qū)9個，經(jīng)開區(qū)2個，曲江新區(qū)2個，浐灞國際港4個，航天基地5個。

??在進度方面，一季度建成交付2個，二季度建成交付3個，三季度建成交付13個，四季度建成交付48個。

??資金來源方面也作出了清晰的安排：第一，社會投資項目通過壓實主體責任和政策支持“保回遷”；第二，政府投資棚改項目納入中省棚改計劃，完善項目土地、規(guī)劃、建審等各項手續(xù)，積極對接市場化棚改貸款和棚改專項債政策，按時完成“保回遷”任務；第三，政府投資城改項目實行“一項目一方案”和封閉管理，做好項目資金平衡方案，規(guī)范項目立項，明確市場化投資主體，完善環(huán)評、土地、規(guī)劃、建審等相關(guān)手續(xù)，力爭全部納入中省改造計劃，積極對接城改專項借款、城改專項債，用好城改配套融資政策，加快建設(shè)步伐，按時完成“保回遷”任務。

??籌集1萬套配售性保障房

??2023年8月25日，國務院審議通過一份重要的指導意見——《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導意見》（14號文），旨在加大保障性住房的建設(shè)和供給，重點是建設(shè)配售型保障性住房。

??在這份文件的指引下，保障性住房建設(shè)進入新階段。與原有住房保障體系相比，新階段的保障性住房建設(shè)將配租型和配售型兩種保障性住房結(jié)合起來，重點針對住房困難且收入不高的工薪收入群體，以及城市需要引進的科技人員、教師、醫(yī)護人員等。

??籌集配售性保障房也是西安今年住房工作的重點之一。3月初，西安首個配售型保障性住房建設(shè)項目——魚化新居保障性住房項目已經(jīng)正式開工。2024年，西安將籌集建設(shè)配售型保障性住房1萬套、保租房5000套，資金來源主要為中央預算內(nèi)投資、政府專項債券、企業(yè)自籌、銀行貸款等。

??根據(jù)了解，今年西安配售型保障性住房共計12個項目1萬套房源，具體項目為：金泰怡景花園二期、南康小區(qū)、珠江新城、園丁新村金海灣、東城豪庭、正尚盛世家合、豐碩佳園、香湖灣、灞橋區(qū)EPC保障房等。

??進度要求為：一季度，細化政策措施，制定實施方案、工作方案；二季度，出臺保障性住房相關(guān)配套政策文件；三季度，推進保障性住房項目手續(xù)辦理和建設(shè)進度，力爭全面開工建設(shè)；四季度，加快核算項目銷售價格和工程投入資金，力爭在年底前核定1~2個項目銷售價格，年度完成投資10億元。

??按照保障性租賃住房項目籌集認定流程，由各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)負責籌集上報，市級部門對項目進行復審，符合條件的報市住保辦予以審批。進度上，一季度，籌集保障性租賃住房1000套；二季度，籌集保障性租賃住房1000套；三季度，籌集保障性租賃住房2000套；四季度，籌集保障性租賃住房1000套，累計籌集5000套。

??對于保障房的實施主體，通知提到，保障性住房工作專班負責優(yōu)選保障房國有專營機構(gòu)，作為保障性住房項目建設(shè)實施主體。

??2024年，西安將完成74個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，推動老舊小區(qū)宜居度整體提升。這74個老舊小區(qū)涉及灞橋區(qū)（7個）、高陵區(qū)（41個）、臨潼區(qū)（16個）、藍田縣（10個），資金來源主要為中央預算內(nèi)投資、中省財政專項資金、政府專項債券、居民自籌、社會投資等。

??通知提到：一季度完成74個項目的立項、民意征集、改造方案等前期準備工作；二季度完成74個項目的招投標工作；三季度完成高陵區(qū)40個老舊小區(qū)的改造工作；四季度，完成74個老舊小區(qū)改造。