??中房網(wǎng)訊 （亞晨/文）一場(chǎng)萬(wàn)眾期待的發(fā)布會(huì)來(lái)了。

??10月17日上午，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，住建部、財(cái)政部、自然資源部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)情況。

??住建部部長(zhǎng)倪虹在會(huì)上表示，9月26日，中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，釋放了穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的積極信號(hào)。有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了財(cái)稅、金融等一系列政策措施，地方政府因城施策，取消或調(diào)減了限制性措施，支持居民剛性和改善性住房需求，有效提振了市場(chǎng)信心。

??從市場(chǎng)反應(yīng)看，很多城市、很多項(xiàng)目看房量、到訪量明顯上升，銷(xiāo)售量也有不同程度的增長(zhǎng)，房地產(chǎn)的主要指標(biāo)明顯好轉(zhuǎn)。同時(shí)也看到，中國(guó)的房地產(chǎn)在系列政策作用下，經(jīng)過(guò)三年的調(diào)整，市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始筑底。10月份的數(shù)據(jù)，將會(huì)是一個(gè)積極樂(lè)觀的結(jié)果。

??倪虹稱，關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)的政策，參會(huì)的各部門(mén)也都有含金量很高、操作性很強(qiáng)的政策，力度夠大。接下來(lái)，就是要把“組合拳”打好，狠抓落實(shí)，讓這些政策效果能夠充分顯現(xiàn)，讓人民群眾能夠享受政策紅利，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)充滿信心。

??新增實(shí)施100萬(wàn)套城中村改造和危舊房改造

??據(jù)倪虹介紹，在增量政策上，將通過(guò)貨幣化安置等方式，新增實(shí)施100萬(wàn)套城中村改造和危舊房改造。

??據(jù)住建部調(diào)查，全國(guó)35個(gè)大中城市，需要改造的城中村有170萬(wàn)套。全國(guó)地級(jí)城市有297個(gè)，還會(huì)有更大的改造需求。另一方面，全國(guó)城市需要改造的危舊房有50萬(wàn)套。這次提出的新增實(shí)施100萬(wàn)套，主要是對(duì)條件比較成熟、通過(guò)加大政策支持力度可以提前干的項(xiàng)目。

??倪虹表示，采取貨幣化安置的方式更有利于群眾根據(jù)自身意愿和需要來(lái)選擇合適的房子，減少或者不用在外過(guò)渡，能夠直接搬入新居。對(duì)城市來(lái)講，可以消除安全隱患，改善居住環(huán)境，完善城市功能。同時(shí)，在當(dāng)前房地產(chǎn)供需關(guān)系發(fā)生重大變化的情況下，也有利于消化存量商品房。

??據(jù)倪虹透露，主要政策有五方面。一是，重點(diǎn)支持地級(jí)以上城市；二是，開(kāi)發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)可以給予專項(xiàng)借款；三是，允許地方發(fā)行政府專項(xiàng)債；四是，給予稅費(fèi)優(yōu)惠；五是，商業(yè)銀行根據(jù)項(xiàng)目評(píng)估還可以發(fā)放商業(yè)貸款。

??年底前將“白名單”項(xiàng)目信貸規(guī)模增加到4萬(wàn)億

??另外一個(gè)增量政策，就是在年底前將“白名單”項(xiàng)目的信貸規(guī)模增加到4萬(wàn)億。

??金融監(jiān)管總局副局長(zhǎng)肖遠(yuǎn)企表示，要將商品住房項(xiàng)目貸款全部納入“白名單”，做到“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”。目前經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究條件已經(jīng)具備，今后符合“白名單”標(biāo)準(zhǔn)條件的房地產(chǎn)項(xiàng)目，均應(yīng)該按照“白名單”管理，做到“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”。此外，進(jìn)入“白名單”的項(xiàng)目，商業(yè)銀行要做到“應(yīng)貸盡貸”。優(yōu)化貸款資金的撥付方式，做到“能早盡早”。

??肖遠(yuǎn)企介紹，金融監(jiān)管總局已經(jīng)指導(dǎo)各家銀行在現(xiàn)有工作專班機(jī)制基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大力度，逐項(xiàng)目落實(shí)貸款投放進(jìn)度，適度下放審批權(quán)限，提高審批和放款效率，按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)發(fā)放貸款。各城市協(xié)調(diào)機(jī)制也要積極協(xié)調(diào)相關(guān)各方，加大問(wèn)題項(xiàng)目的修復(fù)力度，落實(shí)貸款發(fā)放條件，配合金融機(jī)構(gòu)做好貸款的審核和發(fā)放。

??今后，商業(yè)銀行可以在與房地產(chǎn)項(xiàng)目公司協(xié)調(diào)一致的前提之下，根據(jù)房地產(chǎn)項(xiàng)目公司提供的用款計(jì)劃，將全部貸款提前發(fā)放至房地產(chǎn)項(xiàng)目公司開(kāi)立的項(xiàng)目資金監(jiān)管賬戶，后續(xù)依據(jù)實(shí)際用款申請(qǐng)，從監(jiān)管賬戶受托支付到用款對(duì)象，把資金撥付時(shí)間提前，只要授信審批通過(guò)后，就可以把全部貸款發(fā)放到房地產(chǎn)項(xiàng)目公司的資金監(jiān)管賬戶。

??根據(jù)金融監(jiān)管總局通報(bào)的數(shù)據(jù)，截至到10月16日，“白名單”房地產(chǎn)項(xiàng)目已審批通過(guò)貸款達(dá)到2.23萬(wàn)億元。預(yù)計(jì)到2024年底，“白名單”項(xiàng)目貸款審批通過(guò)金額將翻倍，超過(guò)4萬(wàn)億元。

??對(duì)于下一步推動(dòng)房地產(chǎn)健康發(fā)展方面，肖遠(yuǎn)企表示，要打好房地產(chǎn)各項(xiàng)融資工具的“組合拳”，形成集成規(guī)模效應(yīng)，增強(qiáng)精準(zhǔn)適配性。

??支持盤(pán)活存量閑置土地

??盤(pán)活存量閑置土地工作，也是當(dāng)前房地產(chǎn)工作的重點(diǎn)之一。對(duì)此，自然資源部副部長(zhǎng)劉國(guó)洪表示，在住宅用地供應(yīng)上，一手抓控新增，一手抓盤(pán)存量。

??其中，在控新增方面，指導(dǎo)各地合理控制新增商品住宅用地供應(yīng)，對(duì)于去化周期過(guò)長(zhǎng)的城市暫停供應(yīng)商品住宅用地。對(duì)于去化周期較長(zhǎng)的城市，實(shí)行“盤(pán)活多少、供應(yīng)多少”。

??在盤(pán)存量方面，財(cái)政部近日宣布了允許專項(xiàng)債券用于土地儲(chǔ)備，該項(xiàng)政策主要是為地方政府以收回收購(gòu)的方式盤(pán)活存量土地提供資金支持。為用好這項(xiàng)政策，自然資源部指導(dǎo)地方規(guī)范程序、明確標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)圍繞“怎么收”來(lái)推動(dòng)落實(shí)。

??據(jù)劉國(guó)洪介紹，要考慮優(yōu)先回購(gòu)企業(yè)無(wú)力開(kāi)發(fā)或者不愿繼續(xù)開(kāi)發(fā)、尚未動(dòng)工建設(shè)的住宅、商服用地，及時(shí)匹配專項(xiàng)債券等資金。同時(shí)，還將會(huì)同相關(guān)部門(mén)，研究設(shè)立收購(gòu)存量土地專項(xiàng)借款，作為專項(xiàng)債券的補(bǔ)充，中國(guó)人民銀行提供專項(xiàng)再貸款支持。對(duì)于收回來(lái)的土地，再次組織供應(yīng)用于房地產(chǎn)的將嚴(yán)格把控。市場(chǎng)確有需求的，才可以優(yōu)化條件、精準(zhǔn)投放，但必須控制在收回收購(gòu)總量的一定比例之內(nèi)。

??除上述措施外，在盤(pán)活存量土地政策措施中還有兩條路徑。一是，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化開(kāi)發(fā)。對(duì)于企業(yè)有意愿、市場(chǎng)有需求的，允許分期辦證、延期支付出讓價(jià)款、合理免除企業(yè)違約責(zé)任等，來(lái)緩解企業(yè)資金壓力。二是，促進(jìn)市場(chǎng)流通轉(zhuǎn)讓。對(duì)于企業(yè)無(wú)力開(kāi)發(fā)的，指導(dǎo)各地通過(guò)搭建交易平臺(tái)、支持預(yù)告登記和“帶押過(guò)戶”轉(zhuǎn)讓、助推司法處置和合作開(kāi)發(fā)等，激發(fā)市場(chǎng)活力。

??批量調(diào)整存量房貸利率10月底前全部完成

??房貸利率事關(guān)千家萬(wàn)戶，降低存量房貸利率更是惠及民生的重要舉措。

??中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陶玲表示，目前商業(yè)銀行正在加班加點(diǎn)，修改合同、修改系統(tǒng)，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。預(yù)計(jì)大部分存量房貸將在10月25日完成批量調(diào)整，部分中小銀行完成調(diào)整的時(shí)間可能會(huì)略晚，總體預(yù)計(jì)會(huì)在10月31日前全部完成。

??其中，房貸為浮動(dòng)利率的借款人不用提出申請(qǐng)，商業(yè)銀行將統(tǒng)一批量調(diào)整，這部分存量房貸占9成以上。對(duì)于房貸為固定利率的，借款人可以通過(guò)商業(yè)銀行的網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行辦理，也無(wú)需到銀行網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)于從中小銀行獲得房貸的，由于一些中小銀行的網(wǎng)絡(luò)還不是很完備，可能需要借款人到銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理。

??根據(jù)這次政策要求，調(diào)整的是加點(diǎn)幅度，對(duì)于加點(diǎn)幅度高于-30個(gè)基點(diǎn)的存量房貸，將加點(diǎn)幅度統(tǒng)一降至-30個(gè)基點(diǎn)。陶玲預(yù)計(jì)，存量房貸利率調(diào)整后，將平均下降0.5個(gè)百分點(diǎn)左右，總體上將能節(jié)省利息支出1500億元，惠及5000萬(wàn)戶家庭、1.5億居民。

??抓緊研究明確與取消普宅和非普住宅標(biāo)準(zhǔn)稅收政策

??會(huì)上，據(jù)財(cái)政部部長(zhǎng)助理宋其超透露，目前財(cái)政部正在抓緊研究明確與取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)相銜接的稅收政策，主要包括增值稅和土地增值稅，以有效降低房地產(chǎn)企業(yè)和購(gòu)房人負(fù)擔(dān)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。

??在增值稅方面，現(xiàn)行政策除北上廣深4個(gè)一線城市以外，在其他城市對(duì)個(gè)人銷(xiāo)售購(gòu)買(mǎi)2年以上的住宅，不區(qū)分普通住宅和非普通住宅，一律免征增值稅。在北上廣深這4個(gè)一線城市，對(duì)個(gè)人銷(xiāo)售購(gòu)買(mǎi)2年以上的普通住宅免征增值稅，對(duì)個(gè)人銷(xiāo)售購(gòu)買(mǎi)2年以上的非普通住宅要征收增值稅。

??在土地增值稅方面，對(duì)建造銷(xiāo)售增值率低于20%的普通標(biāo)準(zhǔn)住宅，免征土地增值稅。按照土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，普通住宅標(biāo)準(zhǔn)由各省明確。

??近期，財(cái)政部正在對(duì)上述相關(guān)稅收政策做進(jìn)一步的調(diào)整。