??各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），縣政府有關(guān)部門：

??現(xiàn)將《蘭考縣四季度促消費(fèi)八條措施》《蘭考縣促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展十條措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

??2023年9月15日

??蘭考縣四季度促消費(fèi)八條措施

??為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作的重要講話精神，全面落實(shí)黨中央和省市決策部署，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇，結(jié)合蘭考實(shí)際，特制定四季度促消費(fèi)八條措施：

??1.開展家居促消費(fèi)活動(dòng)。舉辦“萬(wàn)家燈火·全民家居采購(gòu)節(jié)”活動(dòng)，以天貓雙11、京東618為目標(biāo)，打造“中國(guó)·蘭考萬(wàn)家燈火全民家居采購(gòu)節(jié)”新IP；由蘭考上市家居企業(yè)牽頭，帶領(lǐng)本地家居企業(yè)，邀請(qǐng)各自家居經(jīng)銷商、優(yōu)質(zhì)消費(fèi)客戶共同參加，舉辦“萬(wàn)家燈火·全民家居采購(gòu)節(jié)”。政府投入財(cái)政資金200萬(wàn)元，企業(yè)匹配1500萬(wàn)元，通過中國(guó)銀聯(lián)“云閃付”平臺(tái)發(fā)放電子消費(fèi)券，對(duì)在活動(dòng)期間購(gòu)買大件家居產(chǎn)品的消費(fèi)者可使用電子消費(fèi)券抵扣商品款。對(duì)在2023年度新入庫(kù)限上企業(yè)給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

??2.舉辦民族樂器促銷活動(dòng)。鼓勵(lì)民族樂器企業(yè)聯(lián)合開展讓利促銷活動(dòng)，期間舉辦促銷費(fèi)活動(dòng)者，對(duì)活動(dòng)產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用給予30%獎(jiǎng)補(bǔ)，單次最高不超5萬(wàn)元。對(duì)年底線上交易額前三名的企業(yè)分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在2023年度新入庫(kù)限上企業(yè)給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣文廣旅局、縣商務(wù)局、縣財(cái)政局、堌陽(yáng)鎮(zhèn)）

??3.提升消費(fèi)服務(wù)環(huán)境。鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)在我縣新建或升級(jí)改造服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，2023年底前引進(jìn)營(yíng)業(yè)面積（建筑）在2萬(wàn)平方米以上的，縣財(cái)政給予投資方價(jià)值100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌連鎖餐飲企業(yè)，且單店?duì)I業(yè)面積300平方米以上、200—300平方米的，縣財(cái)政分別給予引資方30萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣財(cái)政局）

??4.開展購(gòu)車送券補(bǔ)貼活動(dòng)。組織商家開展讓利促銷、購(gòu)車送代金券活動(dòng)，對(duì)在縣內(nèi)參與活動(dòng)的商家新購(gòu)乘用汽車的消費(fèi)者，按照購(gòu)車價(jià)格發(fā)放代金券，在參與活動(dòng)商家購(gòu)物可抵現(xiàn)。代金券分為三檔：車價(jià)6萬(wàn)元以下補(bǔ)貼2000元，車價(jià)6萬(wàn)元至10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）補(bǔ)貼4000元，10萬(wàn)元以上補(bǔ)貼6000元。對(duì)在2023年度新入庫(kù)限上企業(yè)給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局）

??5.開展家電消費(fèi)補(bǔ)貼活動(dòng)。組織家電企業(yè)聯(lián)合中國(guó)銀聯(lián)“云閃付”開展讓利促銷活動(dòng)，消費(fèi)者在參與活動(dòng)的商家購(gòu)買單件產(chǎn)品滿2000元減200元、滿3000元減300元、滿5000元減500元。滿8000元減1000元。對(duì)在2023年度新入庫(kù)限上企業(yè)給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局）

??6.開展家裝促消費(fèi)活動(dòng)。組織家裝、建材銷售企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)開展促銷活動(dòng)，免費(fèi)為企業(yè)提供促銷場(chǎng)地及相關(guān)保障措施，活動(dòng)產(chǎn)生相關(guān)費(fèi)由縣財(cái)政按照實(shí)際支出費(fèi)用的30%給予補(bǔ)貼，單次活動(dòng)補(bǔ)貼最高不超10萬(wàn)元。投入財(cái)政資金100萬(wàn)元，企業(yè)匹配100萬(wàn)元，對(duì)在縣內(nèi)單套新商品房裝修一次性消費(fèi)5萬(wàn)元以上家裝產(chǎn)品的給予消費(fèi)者5000元補(bǔ)貼。對(duì)在2023年度新入庫(kù)限上企業(yè)給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣城管局、縣公安局）

??7.支持電商發(fā)展。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行直播電商基礎(chǔ)設(shè)施和直播電商基地建設(shè)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)和直播基地，縣財(cái)政對(duì)面積在300平方米、200平方米、100平方米的分別獎(jiǎng)補(bǔ)3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元；對(duì)入駐我縣并設(shè)立運(yùn)營(yíng)中心的MCN機(jī)構(gòu)，簽約全職主播不低于10人，服務(wù)我縣企業(yè)或品牌不少于10個(gè)，年直播帶貨額1億元、5000萬(wàn)、2000萬(wàn)的給予20萬(wàn)、10萬(wàn)、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)2023年實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增速高于全國(guó)平均水平，并在7月至12月期間較去年同期每增加1000萬(wàn)元的我省實(shí)物商品網(wǎng)上零售額的電商及電商平臺(tái)企業(yè)，財(cái)政給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，單家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過20萬(wàn)元。對(duì)在2023年度新入庫(kù)限上企業(yè)給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道））

??8.激發(fā)文旅消費(fèi)潛力。大力發(fā)展研學(xué)旅行，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人授予“文旅標(biāo)兵”進(jìn)行激勵(lì)。實(shí)施“引客入蘭”計(jì)劃。對(duì)本季度組織境內(nèi)外游客來(lái)蘭考旅游的旅行社和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，停留時(shí)間達(dá)到2天1晚及以上的，累計(jì)500—1000人（含1000人）的按照人均6元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，1000—2000人的按照人均8元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，2000人以上（含2000人）的按照人均10元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，年底對(duì)引客入蘭游客量排名前三且無(wú)不良投訴記錄的旅行社進(jìn)行表彰。（責(zé)任單位：縣文廣旅局、縣財(cái)政局）

??蘭考縣促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展十條措施

??為優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境，改善市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)，支持剛性和改善性住房需求，激發(fā)房地產(chǎn)市場(chǎng)活力，進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心，促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展，特制定本措施。

??1.分期繳納土地出讓金。允許分期繳納土地出讓價(jià)款，企業(yè)申請(qǐng)分期繳納的，第一期30天內(nèi)繳納50%的土地出讓金，剩余部分最長(zhǎng)不超過一年，需出具承諾書，分期繳納部分需按銀行同期貸款利率支付利息。已繳納不低于50%的土地出讓金后，容缺辦理工程規(guī)劃許可證和施工許可證。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住建局、縣稅務(wù)局）

??2.推行二手房“帶押過戶”。不動(dòng)產(chǎn)登記、金融主管部門協(xié)同建立“帶押過戶”交易機(jī)制，通過采取存量房資金托管、公證機(jī)構(gòu)公證提存交易資金等方式，在有效保障金融債權(quán)安全的前提下，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)貸款審批業(yè)務(wù)和抵押登記相關(guān)業(yè)務(wù)流程協(xié)同，無(wú)需提前歸還舊貸款，同步完成轉(zhuǎn)移登記、新設(shè)立抵押登記和發(fā)放貸款手續(xù)，降低制度性交易成本。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣金融工作局、人行）

??3.合理確定公建設(shè)施計(jì)容面積。對(duì)于新出讓的經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目，配建的幼兒園、老年日間照料中心、社區(qū)公共管理用房等公建設(shè)施無(wú)償移交政府相關(guān)部門的，不計(jì)入容積率計(jì)算范圍。（責(zé)任單位：縣自然資源局）

??4.推動(dòng)規(guī)劃土地核實(shí)分期驗(yàn)收。對(duì)同一建設(shè)工程規(guī)劃許可證批準(zhǔn)的項(xiàng)目，在消防設(shè)施到位并通過驗(yàn)收的樓棟可分期開展土地規(guī)劃核實(shí)驗(yàn)收，未建在人防工程區(qū)域內(nèi)且不影響工程功能承諾人防工程建設(shè)完成時(shí)限或足額補(bǔ)繳人防工程易地建設(shè)費(fèi)后，開展竣工備案工作，辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記，達(dá)到“交房即交證”。（責(zé)任單位：縣住建局、縣自然資源局、縣國(guó)動(dòng)辦）

??5.滿足合理融資需求。鼓勵(lì)在確保金融機(jī)構(gòu)債權(quán)安全、資金封閉運(yùn)作的前提下，對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)企業(yè)基于商業(yè)性原則自主協(xié)商，2024年12月31日到期的，可以允許超出原規(guī)定多展期1年；各商業(yè)銀行根據(jù)利率政策動(dòng)態(tài)調(diào)整，執(zhí)行個(gè)人住房最低貸款利率；自2023年9月25日起，存量首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款的借款人可向承貸金融機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由該金融機(jī)構(gòu)新發(fā)放貸款，置換存量首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款或協(xié)商變更合同約定的利率水平。新發(fā)放貸款的利率水平由金融機(jī)構(gòu)與借款人自主協(xié)商確定；執(zhí)行“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策，優(yōu)化二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)擁有一套房且已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款的家庭，再次申請(qǐng)貸款購(gòu)買商品住房的，各商業(yè)銀行執(zhí)行首房貸款政策；執(zhí)行企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記“立等可取，即來(lái)即辦”，在建筑物已超過正負(fù)零但未領(lǐng)取預(yù)售許可證的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，允許以建設(shè)用地使用權(quán)單獨(dú)辦理抵押融資。（責(zé)任單位：縣金融工作局、縣自然資源局、人行）

??6.優(yōu)化住房公積金使用政策。堅(jiān)持與鄭州、開封兩地住房公積金“互認(rèn)互貸、信息共享”跨區(qū)域融合管理。在鄭開兩地繳存住房公積金，對(duì)申請(qǐng)貸款購(gòu)買縣域內(nèi)自住住房的職工，與我縣繳存職工享受同等待遇；對(duì)在我縣或蘭考戶籍在外地建立住房公積金賬戶的，連續(xù)繳存6個(gè)月至24個(gè)月，在縣域內(nèi)購(gòu)買首套自住住房時(shí)，可在住房公積金貸款測(cè)算額度的基礎(chǔ)上，增加20萬(wàn)元額度；政策內(nèi)二孩、三孩及以上家庭購(gòu)買縣域內(nèi)自住住房申請(qǐng)貸款時(shí)，在正常核算基數(shù)上，貸款額度分別上調(diào)3萬(wàn)元和5萬(wàn)元，最高貸款額度不超過60萬(wàn)元。自政策發(fā)布次日起至2024年3月31日（含當(dāng)日），住房公積金首套房執(zhí)行20%首付比例，最高貸款額度上調(diào)至60萬(wàn)元；對(duì)于引進(jìn)的高層次人才在縣域內(nèi)租賃自住住房提取住房公積金的，可按照實(shí)際支付房租金額提取住房公積金。（責(zé)任單位：縣住建局）

??7.優(yōu)化商品房預(yù)售資金繳用流程。實(shí)行商品房預(yù)售資金網(wǎng)上全額全程監(jiān)管，購(gòu)房人按商品房買賣合同約定的全部房款（含定金、首付款、分期付款、一次性付款、銀行按揭貸款和住房公積金貸款等），全部存入項(xiàng)目開設(shè)預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按規(guī)定申請(qǐng)、使用預(yù)售資金，對(duì)經(jīng)縣政府認(rèn)定的優(yōu)質(zhì)開發(fā)企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管資金計(jì)算系數(shù)適當(dāng)降低。企業(yè)可通過國(guó)有擔(dān)保公司保函、銀行保函等形式置換預(yù)售監(jiān)管資金。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣金融工作局、人行）

??8.支持團(tuán)購(gòu)在售商品住房。建立在售商品住房團(tuán)購(gòu)平臺(tái)，各房地產(chǎn)企業(yè)自愿參與，支持企事業(yè)單位集中團(tuán)購(gòu)商品住房。團(tuán)購(gòu)原則上是指一次性購(gòu)買5套（含）以上商品房，由房地產(chǎn)企業(yè)給予一定價(jià)格優(yōu)惠，團(tuán)購(gòu)房源須是自本措施發(fā)布之日起“五證”齊全的現(xiàn)房或準(zhǔn)現(xiàn)房（一年內(nèi)竣工交付）。（責(zé)任單位：縣自然資源局）

??9.地下空間辦理產(chǎn)權(quán)登記。開展地下空間產(chǎn)權(quán)登記試點(diǎn)，對(duì)部分房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目非人防工程非業(yè)主分?jǐn)偟牡叵驴臻g，經(jīng)整體驗(yàn)收合格并出具竣工備案表后，辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住建局、縣國(guó)動(dòng)辦）

??10.延長(zhǎng)商品房契稅、個(gè)人所得稅優(yōu)惠。對(duì)2023年1月1日（含當(dāng)日）至2023年12月31日（含當(dāng)日）期間，以備案的購(gòu)房合同簽訂日期為準(zhǔn)，在我縣縣域內(nèi)購(gòu)買的新建商品房（含住宅、非住宅類，不含二手房），并在2024年1月10日（含當(dāng)日）前申報(bào)補(bǔ)貼的納稅人，按照繳納契稅總額的15％給予補(bǔ)貼，契稅補(bǔ)貼采取“先征后補(bǔ)”方式，每套房?jī)H享受一次。

??自2023年1月1日（含當(dāng)日）至2023年12月31日（含當(dāng)日），對(duì)買賣新建商業(yè)用房、二手商業(yè)用房并繳納契稅的，并在2024年1月10日（含當(dāng)日）前申報(bào)補(bǔ)貼的納稅人，總體給予繳稅金額10％的補(bǔ)貼。

??自2022年10月1日（含當(dāng)日）至2023年12月31日（含當(dāng)日），對(duì)出售自有住房后并在1年內(nèi)重新購(gòu)買住房的，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠（新購(gòu)住房金額大于或等于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，全部退還已繳納的個(gè)人所得稅；新購(gòu)住房金額小于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，按新購(gòu)住房金額占現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的比例退還出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅）。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣自然資源局）