??中房網(wǎng)訊 （亞晨/文）保障性住房可以滿足中低收入群體住房需求，緩解群眾住房難題，是構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的重要舉措。

??黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，加快建立租購(gòu)并舉的住房制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。加大保障性住房建設(shè)和供給，滿足工薪群體剛性住房需求。

??而配售型保障性住房的建設(shè)和供給，也成為繼保障性租賃住房之后，住房供給的重要組成部分。

??65城配售型保障房項(xiàng)目加速落地

??近年來(lái)，在房地產(chǎn)市場(chǎng)深度調(diào)整的背景下，各地自然資源部門從規(guī)劃、用地保障入手，全力推進(jìn)配售型保障性住房建設(shè)。

??據(jù)自然資源部消息，目前全國(guó)65個(gè)城市的配售型保障性住房項(xiàng)目正加速落地。根據(jù)其匯總各地配售型保障性住房用地落實(shí)情況顯示，35個(gè)試點(diǎn)城市和30個(gè)擴(kuò)圍城市的建設(shè)任務(wù)目前已落實(shí)到全部270宗土地。

??其中，35個(gè)試點(diǎn)城市首批建設(shè)任務(wù)涉及土地面積約7258畝，可建住房11.04萬(wàn)套，已經(jīng)確定建設(shè)單位的土地面積占87%；第二批任務(wù)涉及土地面積約3169畝，可建住房3.89萬(wàn)套，已經(jīng)確定建設(shè)單位的土地面積占78%。

??此外，30個(gè)擴(kuò)圍城市建設(shè)任務(wù)涉及土地面積約2723畝、可建住房2.3萬(wàn)套，已經(jīng)確定建設(shè)單位的土地面積占84%。

??嚴(yán)控用地成本，保本微利配售

??2023年8月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見》（以下稱《指導(dǎo)意見》）提出，城市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)用于銷售的人才住房、共有產(chǎn)權(quán)住房等政策性住房的政策進(jìn)行梳理，將新建項(xiàng)目調(diào)整為指導(dǎo)意見規(guī)定的用于配售的保障性住房或商品住房。

??這也意味著，目前的住房保障體系下，廉租房、公租房、保障性租賃住房保留，產(chǎn)權(quán)交易型的共有產(chǎn)權(quán)房、人才安居房、自住型商品房等形式的新建項(xiàng)目將會(huì)退出歷史舞臺(tái)，調(diào)整為配售型保障性住房。

??《指導(dǎo)意見》還提出，規(guī)劃建設(shè)保障性住房應(yīng)按保本微利原則公平公正配售。城市人民政府應(yīng)根據(jù)保障性住房房源供給和需求等情況，研究制定配售方案，有序組織配售。配售價(jià)格按基本覆蓋劃撥土地成本和建安成本、加適度合理利潤(rùn)的原則測(cè)算確定。

??以福州為例，在充分考慮來(lái)源、土地用途等不同導(dǎo)致的宗地間成本差異，以及保障性住房和商品房銷售價(jià)格差異等因素，按照市域統(tǒng)籌、區(qū)域平衡的原則，多措并舉控制用地成本；按照保本微利原則，確定雙龍新居項(xiàng)目銷售價(jià)格（含裝修）僅為周邊同地段商品住房新房銷售均價(jià)的50%左右。

??長(zhǎng)春方面，林語(yǔ)路項(xiàng)目用地面積155.7畝，繳納土地價(jià)款1.87億元（含部分配套商業(yè)）。該項(xiàng)目按照基本覆蓋劃撥土地成本、建安成本加不超過(guò)5%的利潤(rùn)和管理費(fèi)確定配售均價(jià)約每平方米5900元，為周邊優(yōu)質(zhì)小區(qū)商品房均價(jià)的50%~60%。

??克而瑞指出，保障性住房與商品房、共有產(chǎn)權(quán)房的定價(jià)差值主要是地價(jià)，由于土地以劃撥形式供應(yīng)，僅需繳納較少的成本費(fèi)用，相當(dāng)于政府讓渡了部分土地出讓金收益。

??多地加快推進(jìn)配售型保障房建設(shè)

??另一方面，從中央層面看，此前多次對(duì)保障性住房建設(shè)和供給提出要求后，各地也在繼續(xù)加快推進(jìn)和落實(shí)。特別是對(duì)配售型保障性住房，多地出臺(tái)了相關(guān)支持政策。

??10月份，浙江杭州公布保障性住房配售管理辦法，對(duì)配售型保障房的申購(gòu)資格、戶型面積、銷售價(jià)格和回購(gòu)價(jià)格等進(jìn)行了明確；

??天津、長(zhǎng)春、南寧和大連等城市提出，在當(dāng)?shù)貐^(qū)域內(nèi)使用住房公積金貸款購(gòu)買配售型保障性住房的職工家庭，最低首付款比例為15%。長(zhǎng)春和大連進(jìn)一步明確，繳存人可提取個(gè)人賬戶住房公積金支付保障性住房首付款。

??青島方面，開啟“一站式”便民申請(qǐng)配售型保障性住房輪候登記制度，進(jìn)一步優(yōu)化申購(gòu)配售型保障性住房流程。

??機(jī)構(gòu)認(rèn)為，上述城市出臺(tái)的這些舉措，體現(xiàn)出保障性住房建設(shè)和供給作為構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的重要內(nèi)容。特別是在各地加快推進(jìn)配售型保障性住房建設(shè)后，預(yù)計(jì)針對(duì)此類保障性住房的相關(guān)政策將會(huì)逐步完善。