重磅發(fā)聲!新一波穩(wěn)樓市大招來了

政策許倩 2025-03-18 08:50:17 來源:中房報(bào)

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??大力提振消費(fèi)是今年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。新一波意在提振住房消費(fèi)的穩(wěn)樓市政策,正在路上。

??3月17日下午,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、市場(chǎng)監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人集體亮相,回應(yīng)提振消費(fèi)情況。

??國(guó)家發(fā)改委副主任李春臨表示,《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》首次在促消費(fèi)文件中強(qiáng)調(diào)穩(wěn)股市、穩(wěn)樓市,并提出相應(yīng)舉措,努力讓老百姓的消費(fèi)底氣更足,預(yù)期更穩(wěn),信心更強(qiáng)。

??“今天在座的相關(guān)部門都正在研究財(cái)稅、商貿(mào)、金融等領(lǐng)域有利于促進(jìn)消費(fèi)的政策。今天還有很多沒來的部門,如民政部、文化和旅游部、證監(jiān)會(huì)、衛(wèi)健委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等,也都在積極謀劃相應(yīng)政策?!崩畲号R說。

??記者注意到,著力促進(jìn)居民增收減負(fù)、加大消費(fèi)品以舊換新支持力度、加力實(shí)施城中村和危舊房改造、落實(shí)房地產(chǎn)相關(guān)稅收政策、適時(shí)降低住房公積金貸款利率等,成為重要方向。

??“住房消費(fèi)在全社會(huì)消費(fèi)中具有引領(lǐng)和帶動(dòng)作用,其大宗消費(fèi)的特征能夠帶動(dòng)其他消費(fèi)。比如消費(fèi)品以舊換新,涉及家電家具裝飾裝修等,如果沒有買房或換房帶動(dòng),以舊換新的效果會(huì)明顯降低。因此,在提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)中,住房消費(fèi)是最重要一環(huán)?!睆V東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示。

??住房消費(fèi)被納入提振消費(fèi)方案

??大宗消費(fèi)是消費(fèi)中規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力最強(qiáng)的部分,是拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)的主引擎。此次,住房需求被列入“大宗消費(fèi)升級(jí)”范疇。

??中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日聯(lián)合印發(fā)的《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》提出,實(shí)施大宗消費(fèi)更新升級(jí)行動(dòng),一是加大消費(fèi)品以舊換新支持力度,二是更好滿足住房消費(fèi)需求,三是延伸汽車消費(fèi)鏈條。

??有分析稱,這意味著在歷經(jīng)多年“房住不炒”治理之后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)政策的制定者,已經(jīng)重新將房地產(chǎn)視為“消費(fèi)”的重要組成部分。

??在更好滿足住房消費(fèi)需求方面,方案提出,持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn),加力實(shí)施城中村和危舊房改造,充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。允許專項(xiàng)債券支持城市政府收購(gòu)存量商品房用作保障性住房。落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)稅收政策。

??李宇嘉解讀道,加力實(shí)施城中村和危舊房改造,主要是釋放年輕人新市民的租房買房需求、保障房需求和老市民換房需求,這是我國(guó)大城市結(jié)構(gòu)性需求中最主要部分,是未來住房消費(fèi)的核心和主體。專項(xiàng)債收儲(chǔ)存量土地和房屋,主要是用作保障性住房、拆遷安置房、人才住房和學(xué)生宿舍,能夠盡快解決城市新增住房需求,讓這些需求主體盡快通過住房在城市扎根。在城市穩(wěn)定了,其相關(guān)消費(fèi)也會(huì)帶動(dòng)。

??落實(shí)好房地產(chǎn)相關(guān)稅費(fèi)政策,主要目的則是降低住房消費(fèi)的門檻和成本。在當(dāng)前需求主體主要為剛需和換房需求的情況下,住房消費(fèi)對(duì)成本和門檻的敏感性特別高。因此,無論是降低稅費(fèi)還是公積金利率,都有利于促進(jìn)剛性和改善性住房需求的釋放。

??“本次政策更加強(qiáng)調(diào)‘落實(shí)’,或意味著房地產(chǎn)有關(guān)稅收政策更多是前期已經(jīng)出臺(tái)政策的落實(shí)見效。去年底,房地產(chǎn)相關(guān)稅收政策包括降低契稅稅率、調(diào)整一線城市增值稅政策以及降低土地增值稅預(yù)征率下限等?!敝兄秆芯吭赫哐芯靠偙O(jiān)陳文靜分析稱。

??李春臨介紹,《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》是一個(gè)牽頭管總的綜合性文件,出臺(tái)過程中匯集了30多個(gè)部門的政策合力,是集眾智、匯眾力出臺(tái)的一個(gè)文件。后續(xù)落實(shí),也需要相關(guān)相應(yīng)部門共同發(fā)力。同時(shí),支持各地區(qū)因地制宜探索務(wù)實(shí)舉措,加快形成促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)的強(qiáng)大政策合力,更好滿足人民群眾各層級(jí)、多樣化消費(fèi)需求。

??中國(guó)人民銀行信貸市場(chǎng)司負(fù)責(zé)人車士義表示,實(shí)施好適度寬松的貨幣政策,將研究創(chuàng)設(shè)新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,加大消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域低成本資金支持。

??加大住房公積金支持力度

??適時(shí)降低住房公積金貸款利率,亦是本次新的增量政策方向之一。

??《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》提出,適時(shí)降低住房公積金貸款利率。擴(kuò)大住房公積金使用范圍,支持繳存人在提取公積金支付購(gòu)房首付款的同時(shí)申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款,加大租房提取支持力度,推進(jìn)靈活就業(yè)人員繳存試點(diǎn)工作。

??近年來,隨著五年期以上LPR不斷下調(diào),以及房貸利率在LPR加點(diǎn)上的調(diào)整,住房商業(yè)貸款利率不斷下降。在去年10月LPR大幅下調(diào)25個(gè)基點(diǎn)后,商貸利率已降至歷史最低。

??與之相比,住房公積金貸款利率下降幅度并不明顯,5年以上公積金貸款利率自2019年以來僅調(diào)降2次(共40個(gè)基點(diǎn)),這導(dǎo)致公積金貸款和商業(yè)貸款利率的利差越來越小。以北京為例,首套房商貸利率為3.15%,首套房公積金貸款利率為2.85%,二者利差只有30個(gè)基點(diǎn)。

??“年內(nèi)適時(shí)降低公積金利率,將進(jìn)一步降低購(gòu)房者置業(yè)成本,也有望為商貸利率繼續(xù)下調(diào)釋放一定空間。擴(kuò)大公積金使用范圍也是降低購(gòu)房者置業(yè)門檻、降低購(gòu)房成本的有效方式。優(yōu)化公積金貸款政策,成為當(dāng)前各地政策優(yōu)化的主力方向?!标愇撵o表示。

??“比如先賣后買免交個(gè)人所得稅延長(zhǎng),比如提高公積金貸款的額度和用途,對(duì)于多子女家庭、首套房購(gòu)置、保障房購(gòu)置給予更多額度,同時(shí)擴(kuò)大公積金提取用于租房以及異地公積金能夠貸款在本地買房?!崩钣罴谓ㄗh。

??招聯(lián)首席研究員、上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任董希淼表示,從當(dāng)前看,更好滿足居民住房消費(fèi)需求、提高居民住房消費(fèi)意愿和能力,是提振消費(fèi)的重中之重,調(diào)整公積金貸款利率正當(dāng)其時(shí),令其保持與商業(yè)性貸款的適當(dāng)利差,并更好地支持居民使用公積金購(gòu)房、租房,比如簡(jiǎn)化一些支取、辦理的手續(xù)。

??3月16日,深圳住房公積金新政重磅落地,對(duì)住房公積金貸款和利息補(bǔ)貼政策進(jìn)行了大幅度調(diào)整優(yōu)化。根據(jù)調(diào)整后政策,個(gè)人住房公積金最高可貸126萬元,家庭最高可貸231萬元。

??深圳市住建局解釋稱,此項(xiàng)調(diào)整將進(jìn)一步保障中低收入家庭、工作年限較短的青年人等住房公積金賬戶余額相對(duì)較少的職工群體,助力他們更多、更快獲得住房公積金貸款。

??在深圳“風(fēng)向標(biāo)”示范效應(yīng)下,更多城市有望跟進(jìn),一些可調(diào)整優(yōu)化的政策有望盡快推出。

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中國(guó)城市住房?jī)r(jià)格288指數(shù)

(2023-02)

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