??加強(qiáng)民房質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)農(nóng)民自建房選址、設(shè)計(jì)、施工、建材和安全措施等各個(gè)方面進(jìn)行科學(xué)規(guī)定。

??“我?guī)?lái)的每一份建議都是與我所從事的建筑設(shè)計(jì)工作緊密相關(guān)的，也是我認(rèn)為當(dāng)前行業(yè)內(nèi)和社會(huì)中所存在的一些問(wèn)題和亟待改進(jìn)的地方。我相信，推動(dòng)這些問(wèn)題盡快得到解決，不僅有助于行業(yè)的進(jìn)步發(fā)展，也有利于增進(jìn)老百姓的福祉，讓我們的生活更加美好。”馮遠(yuǎn)說(shuō)。

??今年，全國(guó)人大代表、中國(guó)建筑西南設(shè)計(jì)研究院有限公司總工程師馮遠(yuǎn)向全國(guó)兩會(huì)提交了《關(guān)于保障政府投資建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)合理取費(fèi)的建議》《關(guān)于大力提升西部地區(qū)農(nóng)村住房抗震性能的建議》《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)建筑行業(yè)節(jié)約、綠色高質(zhì)量發(fā)展的建議》和《關(guān)于加快推動(dòng)人工智能助力建筑設(shè)計(jì)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》4份建議。

??其中，關(guān)于保障建筑設(shè)計(jì)服務(wù)合理取費(fèi)的相關(guān)建議，馮遠(yuǎn)已經(jīng)連續(xù)5年提出，持續(xù)為行業(yè)發(fā)聲。關(guān)于大力提升西部地區(qū)農(nóng)村住房抗震性能的建議則是馮遠(yuǎn)首次提出。

??她多次前往災(zāi)區(qū)參與建筑震害考察工作，災(zāi)后農(nóng)村房屋的受損情況使她印象深刻?！翱紤]到我國(guó)西部農(nóng)村地區(qū)有近1.6億人口居住，提升農(nóng)村住房抗震性能不僅是保障民眾生命財(cái)產(chǎn)安全的迫切需求，也是推動(dòng)鄉(xiāng)村安居樂(lè)業(yè)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！?月4日，馮遠(yuǎn)在接受中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

??從事建筑設(shè)計(jì)40多年，馮遠(yuǎn)長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在工程建設(shè)一線(xiàn)，見(jiàn)證了中國(guó)建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，同時(shí)也敏銳地察覺(jué)到城市建設(shè)中的諸多挑戰(zhàn)，如建筑業(yè)大而不強(qiáng)、民眾對(duì)美好居住空間的需求尚未充分滿(mǎn)足等問(wèn)題。因此，為建筑業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展助力、為百姓的幸福生活獻(xiàn)策，成為了她不變的初心和使命。

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??加強(qiáng)政府投資建筑項(xiàng)目

??設(shè)計(jì)服務(wù)計(jì)費(fèi)指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜而重要的工作，涉及方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、機(jī)電設(shè)計(jì)、材料選型等多個(gè)方面和環(huán)節(jié)，關(guān)乎建筑最終建成的質(zhì)量安全水平。然而，當(dāng)前全國(guó)層面尚無(wú)統(tǒng)一的取費(fèi)或最低限標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

??馮遠(yuǎn)認(rèn)為，明確而合理的建筑設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，能為項(xiàng)目可研階段提供相應(yīng)的信息參考、有效促進(jìn)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。

??為此，她提出《關(guān)于保障政府投資建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)合理取費(fèi)的建議》，并提出以下3點(diǎn)建議：

??一是建議盡快出臺(tái)關(guān)于政府投資建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)收費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)和收費(fèi)細(xì)則，由發(fā)改委等部門(mén)，根據(jù)政府投資建筑項(xiàng)目整體情況，組織專(zhuān)家開(kāi)展科學(xué)的市場(chǎng)調(diào)研和成本分析，充分考慮不同地區(qū)差異和行業(yè)特點(diǎn)，并吸收開(kāi)發(fā)商、設(shè)計(jì)企業(yè)意見(jiàn)建議，出臺(tái)政府投資建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)收費(fèi)指導(dǎo)意見(jiàn)，由住建部、勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)制定具體收費(fèi)細(xì)則。指導(dǎo)意見(jiàn)應(yīng)明確規(guī)定設(shè)計(jì)收費(fèi)最低限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)防止因過(guò)低的設(shè)計(jì)費(fèi)而影響設(shè)計(jì)質(zhì)量。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反最低限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，切實(shí)防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，保證正常市場(chǎng)秩序和設(shè)計(jì)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

??二是建議明確政府投資建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)服務(wù)的業(yè)務(wù)分類(lèi)和范圍，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。第一，明確項(xiàng)目的策劃、選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、咨詢(xún)等各個(gè)環(huán)節(jié)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及涵蓋跨階段的管理協(xié)調(diào)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；第二，涵蓋全面設(shè)計(jì)內(nèi)容，對(duì)BIM、工業(yè)化、海綿城市、雙碳綠建、抗震超限、消防專(zhuān)項(xiàng)等設(shè)計(jì)服務(wù)進(jìn)行合理收費(fèi)；第三，把項(xiàng)目類(lèi)型和復(fù)雜程度納入考量，如建筑物高度、跨度、地震烈度，新體系、新技術(shù)運(yùn)用等要素，使設(shè)計(jì)工作價(jià)值得到有效體現(xiàn)。

??三是建立建筑設(shè)計(jì)企業(yè)評(píng)價(jià)體系并體現(xiàn)在相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)和細(xì)則中。評(píng)價(jià)體系應(yīng)包含設(shè)計(jì)企業(yè)的信譽(yù)情況，建議將設(shè)計(jì)產(chǎn)品的事故記錄、獲得優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)、社會(huì)評(píng)價(jià)等考慮在內(nèi)。建筑設(shè)計(jì)成果包含了設(shè)計(jì)企業(yè)科研人才、質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)編制和專(zhuān)利發(fā)明等許多隱形的生產(chǎn)要素，是長(zhǎng)期投入和積淀的成果，因此應(yīng)該有所體現(xiàn)。

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??大力提升西部地區(qū)

??農(nóng)村住房抗震性能

??2025年1月7日，西藏自治區(qū)日喀則市定日縣發(fā)生6.8級(jí)地震，造成震中多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋倒塌和人員傷亡。在此之前，2008年汶川8級(jí)大地震，2010年4月14日青海玉樹(shù)縣7.1級(jí)地震，2013年4月20日四川雅安蘆山縣7級(jí)地震，2023年12月18日甘肅臨夏積石山縣與2022年9月5日四川甘孜州瀘定縣也分別經(jīng)歷了6.2級(jí)和6.8級(jí)地震，震中農(nóng)村房屋同樣都受災(zāi)嚴(yán)重。

??“經(jīng)過(guò)多次前往災(zāi)區(qū)參與建筑震害考察工作，我發(fā)現(xiàn)目前我國(guó)西部地區(qū)農(nóng)村住房存在抗震性能不強(qiáng)、建設(shè)資金不足、缺乏有效監(jiān)管等問(wèn)題，亟待解決。”馮遠(yuǎn)表示。

??針對(duì)這些問(wèn)題，馮遠(yuǎn)提出了《關(guān)于大力提升西部地區(qū)農(nóng)村住房抗震性能的建議》，其具體建議如下：

??一是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和施工指導(dǎo)，普及推廣使用適用性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)性好的抗震農(nóng)房標(biāo)準(zhǔn)圖和建造技術(shù)。由住建部門(mén)牽頭，積極開(kāi)展村鎮(zhèn)建筑工匠的技術(shù)培訓(xùn)及認(rèn)證工作，提升專(zhuān)業(yè)技能水平。重點(diǎn)加強(qiáng)抗震相關(guān)知識(shí)的教育，建立日常培訓(xùn)和管理制度，提高農(nóng)村住房建設(shè)的規(guī)范性。加大科普力度，提升農(nóng)戶(hù)建房抗震意識(shí)。

??二是加強(qiáng)資金支持，設(shè)立抗震住房建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部農(nóng)村地區(qū)加大幫扶力度，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的抗震房予以適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)農(nóng)村住房開(kāi)展安全性及抗震性能鑒定評(píng)估工作，由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)不滿(mǎn)足抗震要求且有保留價(jià)值的農(nóng)房進(jìn)行加固改造。加固改造中，將抗震安全與宜居、民族文化特色相結(jié)合，保證房屋兼具抗震安全、功能實(shí)用和地域風(fēng)貌等特點(diǎn)。

??三是加強(qiáng)監(jiān)督管理，積極探索將農(nóng)房建筑納入建筑工程建設(shè)管理體系的機(jī)制，因地制宜制定切實(shí)可行的農(nóng)房建設(shè)審批、監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)民房（尤其是震區(qū)重建民房）質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)農(nóng)民自建房選址、設(shè)計(jì)、施工、建材和安全措施等各個(gè)方面進(jìn)行科學(xué)規(guī)定。深入鄉(xiāng)村開(kāi)展農(nóng)房建設(shè)指導(dǎo)、監(jiān)管工作，對(duì)于不符合抗震標(biāo)準(zhǔn)的房屋及時(shí)整改、拆除重建，對(duì)私自改建和變更房屋用途的行為及時(shí)加以制止，確保房屋質(zhì)量安全。

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??進(jìn)一步推動(dòng)建筑行業(yè)

??綠色高質(zhì)量發(fā)展

??建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，自黨的十八大以來(lái)，始終踐行新發(fā)展理念，不斷深化改革創(chuàng)新，在保障民生與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。然而，在推動(dòng)中國(guó)由“建造大國(guó)”向“建造強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)型，以及培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的背景下，建筑業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)，包括規(guī)劃合理性有待提升、節(jié)約理念需進(jìn)一步強(qiáng)化，以及綠色低碳發(fā)展路徑存在偏差等問(wèn)題，亟須采取有效措施加以解決。針對(duì)這些挑戰(zhàn)，馮遠(yuǎn)提出了以下3條具體建議：

??一是科學(xué)合理做好城市規(guī)劃和建筑項(xiàng)目規(guī)劃，對(duì)立項(xiàng)進(jìn)行充分的科學(xué)論證和可行性研究，避免盲目擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè)。在項(xiàng)目審批過(guò)程中，建立嚴(yán)格的評(píng)估機(jī)制，綜合考量區(qū)域人口密度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、資源承載能力等因素，確保建筑項(xiàng)目的建設(shè)合理性。強(qiáng)化對(duì)建筑項(xiàng)目的可行性研究審查，對(duì)于預(yù)期效益不佳、市場(chǎng)需求不足的大型建筑項(xiàng)目謹(jǐn)慎審批，不予批準(zhǔn)或建議調(diào)整規(guī)模，防止“大而無(wú)用”“華而不實(shí)”。

??二是強(qiáng)化建筑本體節(jié)能，大力提倡節(jié)能設(shè)計(jì)理念，強(qiáng)調(diào)恰當(dāng)?shù)目臻g形態(tài)、功能布局和被動(dòng)式技術(shù)應(yīng)用是建筑節(jié)能的先決條件，力戒高能耗形態(tài)。重視空間實(shí)用性和建筑本體節(jié)能，對(duì)建筑的體型、體積、空間布局等進(jìn)行科學(xué)合理的限制和規(guī)范。完善相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制定，避免過(guò)度追求標(biāo)新立異和規(guī)模超前，正確引導(dǎo)建筑節(jié)能觀，進(jìn)一步完善節(jié)能考核方式和評(píng)價(jià)指標(biāo)。對(duì)新建或改建項(xiàng)目，在設(shè)計(jì)階段即進(jìn)行全生命周期碳排放評(píng)估，包括材料生產(chǎn)、運(yùn)輸、施工、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、甚至改造、拆除等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保整體碳排放控制在合理范圍內(nèi)。

??三是加強(qiáng)引導(dǎo)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范綠色建筑評(píng)價(jià)評(píng)級(jí)制度，避免導(dǎo)致為用技術(shù)而用技術(shù)的考核結(jié)果。倡導(dǎo)因地制宜被動(dòng)式節(jié)能技術(shù)使用，在尊重資源稟賦、科學(xué)評(píng)估、理性決策的基礎(chǔ)上，合理推動(dòng)主動(dòng)式建筑節(jié)能新技術(shù)應(yīng)用。對(duì)于低碳排放、可再生可回收建材的生產(chǎn)和使用要通過(guò)綠色金融扶持和政策獎(jiǎng)勵(lì)，來(lái)分擔(dān)綠色材料和技術(shù)的增量成本，減輕建筑綠色轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對(duì)綠色建筑的全過(guò)程監(jiān)管和后評(píng)估，加強(qiáng)行業(yè)行為監(jiān)管，對(duì)提供虛假材料、數(shù)據(jù)造假、冒領(lǐng)補(bǔ)貼等行為，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，維護(hù)綠色建筑市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)與健康發(fā)展。

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??加快推動(dòng)人工智能助力

??建筑設(shè)計(jì)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

??當(dāng)今世界正經(jīng)歷以人工智能等為核心的第四次工業(yè)革命，建筑設(shè)計(jì)行業(yè)作為傳統(tǒng)技術(shù)密集型領(lǐng)域，迎來(lái)歷史性轉(zhuǎn)型契機(jī)。從參數(shù)化建模到智能空間優(yōu)化，從生成式設(shè)計(jì)到全生命周期管理，AI技術(shù)通過(guò)有效豐富設(shè)計(jì)創(chuàng)意、提高設(shè)計(jì)效率和質(zhì)量、降低設(shè)計(jì)周期和材料消耗，正在重構(gòu)建筑設(shè)計(jì)的邏輯鏈條，為設(shè)計(jì)提供更多可能。我國(guó)“十四五”規(guī)劃明確提出“推動(dòng)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”，住建部《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》亦強(qiáng)調(diào)智能建造的重要性。在此背景下，馮遠(yuǎn)提出了以下3點(diǎn)建議：

??一是完善法律法規(guī)，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、責(zé)任認(rèn)定、技術(shù)準(zhǔn)入等維度，建立并完善人工智能與建筑設(shè)計(jì)融合的相關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)建兼顧技術(shù)創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)防范的制度框架。如在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，加大開(kāi)源程序和公開(kāi)數(shù)據(jù)集的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，研究工程建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)源協(xié)議的適配性，制定建筑AI知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律和標(biāo)準(zhǔn)體系，以及設(shè)立其交易平臺(tái)和維權(quán)機(jī)構(gòu)，建立共享協(xié)議，同時(shí)也要制定侵權(quán)追責(zé)制度；在責(zé)任認(rèn)定方面，合理劃分算法開(kāi)發(fā)者、設(shè)計(jì)單位、執(zhí)業(yè)工程師各自責(zé)權(quán)；在技術(shù)準(zhǔn)入方面，由住建部聯(lián)合國(guó)家網(wǎng)信辦等開(kāi)展算法安全審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除算法缺陷和漏洞，建立人機(jī)協(xié)同設(shè)計(jì)模式下設(shè)計(jì)質(zhì)量管控體系。

??二是構(gòu)建AI適配型工程標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)體系，加快推動(dòng)建筑行業(yè)工程標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。如，對(duì)現(xiàn)行工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，減少模糊條款，避免不同規(guī)范間的矛盾條款；推行行業(yè)統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)和接口標(biāo)準(zhǔn)，制定AI專(zhuān)用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等。建立行業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施及多層級(jí)知識(shí)庫(kù)和知識(shí)圖譜，推進(jìn)工藝工法語(yǔ)義對(duì)齊，推動(dòng)國(guó)家級(jí)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的條文機(jī)器可讀化改造，暢通行業(yè)數(shù)據(jù)交流，如指導(dǎo)建筑行業(yè)級(jí)AI訓(xùn)練數(shù)據(jù)庫(kù)，建立公共建筑項(xiàng)目數(shù)據(jù)分級(jí)開(kāi)放機(jī)制，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)提供方給予稅收抵扣，搭建數(shù)據(jù)交易平臺(tái)等。

??三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)建筑類(lèi)高校加快增設(shè)“建筑+AI”交叉學(xué)科，將深度學(xué)習(xí)、生成式算法等納入課程體系。強(qiáng)化校企合作，推動(dòng)建筑企業(yè)、AI企業(yè)和高校共建實(shí)驗(yàn)室，通過(guò)實(shí)施“雙導(dǎo)師”學(xué)徒制等方式，加快培養(yǎng)復(fù)合型人才。加快建立職業(yè)資格認(rèn)證體系，增設(shè)“建筑人工智能應(yīng)用師”等復(fù)合型人才的職稱(chēng)序列，激發(fā)市場(chǎng)主體參與人才培養(yǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。

??對(duì) 話(huà)

??中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)：今年全國(guó)兩會(huì)你帶來(lái)了哪些建議？

??馮遠(yuǎn)：今年全國(guó)兩會(huì)上我提交了4份建議，分別是《關(guān)于保障政府投資建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)合理取費(fèi)的建議》《關(guān)于大力提升西部地區(qū)農(nóng)村住房抗震性能的建議》《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)建筑行業(yè)節(jié)約、綠色高質(zhì)量發(fā)展的建議》和《關(guān)于加快推動(dòng)人工智能助力建筑設(shè)計(jì)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》。

??中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)：為什么關(guān)注這些方面，有什么發(fā)現(xiàn)？

??馮遠(yuǎn)：我提交的這4份建議，都是緊扣建筑設(shè)計(jì)工作，針對(duì)行業(yè)內(nèi)和社會(huì)中亟待改進(jìn)的問(wèn)題。

??《關(guān)于保障政府投資建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)合理取費(fèi)的建議》，是我連續(xù)5年持續(xù)提出的建議。往年提的是“保障建筑設(shè)計(jì)服務(wù)合理取費(fèi)”，范圍更大一點(diǎn)，今年我主要聚焦政府投資建筑項(xiàng)目。近年來(lái)，我一直在收集設(shè)計(jì)取費(fèi)相關(guān)的詳盡資料，積極與國(guó)家發(fā)改委、住建部等相關(guān)部門(mén)保持溝通聯(lián)絡(luò)，同時(shí)與行業(yè)內(nèi)相關(guān)協(xié)會(huì)、企業(yè)和其他同仁進(jìn)行交流。大家普遍感到，這是一個(gè)影響行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、亟待解決的重大問(wèn)題，因?yàn)槊鞔_而合理的建筑設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，能為項(xiàng)目可研究階段提供相應(yīng)的信息參考、有效促進(jìn)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。然而，目前全國(guó)層面尚無(wú)統(tǒng)一的取費(fèi)或最低限標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際中大多數(shù)政府投資建筑項(xiàng)目，仍按照2002年頒布的《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（已廢止）執(zhí)行，甚至更低，導(dǎo)致相關(guān)建筑設(shè)計(jì)服務(wù)收費(fèi)長(zhǎng)期偏低且近年來(lái)越來(lái)越低，進(jìn)而導(dǎo)致設(shè)計(jì)內(nèi)容與收費(fèi)不對(duì)稱(chēng)、低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)較為嚴(yán)重等問(wèn)題，嚴(yán)重影響行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

??《關(guān)于大力提升西部地區(qū)農(nóng)村住房抗震性能的建議》是我今年新提出的一項(xiàng)建議。今年年初，西藏日喀則市定日縣發(fā)生地震，地震發(fā)生后導(dǎo)致的房屋倒塌與人員傷亡情況，讓我深刻認(rèn)識(shí)到西部地區(qū)農(nóng)村住房仍然存在抗震性能不強(qiáng)的問(wèn)題，這也是我提出這項(xiàng)建議的直接緣由。比如，西藏定日縣地震災(zāi)后統(tǒng)計(jì)顯示，震區(qū)有3600余間農(nóng)房倒塌，幾乎都是土坯砌體結(jié)構(gòu)。在甘肅積石山地震中，同樣由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)房主要采用抗震性能差的磚木結(jié)構(gòu)，有近1.5萬(wàn)間房屋倒塌，20余萬(wàn)間房屋受損。而當(dāng)前資金短缺是提升農(nóng)村房屋抗震性能面臨的一大難題，在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的西部農(nóng)牧區(qū)，許多農(nóng)牧民因經(jīng)濟(jì)條件受限，無(wú)力承擔(dān)高標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料與專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)與施工費(fèi)用，只能繼續(xù)使用泥漿砌筑或無(wú)漿壘筑的傳統(tǒng)方式建房。更令人擔(dān)憂(yōu)的是，西部農(nóng)村建房普遍存在著“三無(wú)”“三缺”現(xiàn)象，即無(wú)設(shè)計(jì)圖紙、施工隊(duì)伍無(wú)資質(zhì)、無(wú)施工監(jiān)管，同時(shí)缺乏安全意識(shí)、抗震措施及市場(chǎng)監(jiān)管，這些問(wèn)題進(jìn)一步加劇了農(nóng)村住房的質(zhì)量安全隱患。

??《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)建筑行業(yè)節(jié)約、綠色高質(zhì)量發(fā)展的建議》源自我的深入觀察與思考，針對(duì)我國(guó)當(dāng)前存在的規(guī)劃浪費(fèi)、節(jié)約意識(shí)淡薄以及綠色發(fā)展實(shí)踐中出現(xiàn)的種種亂象而提出。具體而言，比如，部分城市盲目跟風(fēng)，過(guò)度規(guī)劃，致使全國(guó)范圍內(nèi)有超過(guò)20座高鐵站因客流量嚴(yán)重不足而被迫停運(yùn)。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)層面，一些方案過(guò)分注重一次性投資效益，卻忽視了建筑全生命周期內(nèi)的資源消耗與碳排放，過(guò)度追求標(biāo)新立異、規(guī)模超前，空間巨大，而忽視實(shí)用性、節(jié)能性與綠色標(biāo)準(zhǔn)，致使建筑物“先天”不節(jié)能。低碳綠色建筑理念本身值得推崇，但在實(shí)踐中，部分從業(yè)者因忽視建筑本身的節(jié)能需求，設(shè)計(jì)不合理，或是出于評(píng)級(jí)、考核壓力，過(guò)度依賴(lài)專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)與高端設(shè)備等主動(dòng)式降能技術(shù)去實(shí)現(xiàn)低碳、零碳目標(biāo)，導(dǎo)致技術(shù)堆砌、本末倒置，甚至滋生政策套利、騙取補(bǔ)貼等問(wèn)題。這種“先致殘、后治殘”的做法，不僅背離了建筑行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的初衷，也給城鄉(xiāng)建設(shè)的低碳化與可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了負(fù)面影響。

??《關(guān)于加快推動(dòng)人工智能助力建筑設(shè)計(jì)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》則是聚焦當(dāng)前AI在建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域所面臨的挑戰(zhàn)而提出。目前，AI在建筑設(shè)計(jì)中的應(yīng)用處于初級(jí)階段，面臨法律法規(guī)、制度體系、倫理框架不完善的問(wèn)題。開(kāi)源程序和公開(kāi)數(shù)據(jù)集的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足，AI生成設(shè)計(jì)的安全責(zé)任認(rèn)定缺乏法律依據(jù)。同時(shí)，建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域數(shù)據(jù)質(zhì)量不高且分散，設(shè)計(jì)院、施工單位、材料供應(yīng)商間的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一造成“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象，影響機(jī)器學(xué)習(xí)效果。工程標(biāo)準(zhǔn)體系與AI適配性差，限制了AI的自主決策能力。此外，土木與AI復(fù)合型人才短缺，教育體系滯后，培訓(xùn)多集中在軟件操作，制約了技術(shù)轉(zhuǎn)化效率。這些問(wèn)題都嚴(yán)重制約了AI在工程建設(shè)領(lǐng)域的推廣。

??中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)：這些建議是如何產(chǎn)生的，走訪(fǎng)了哪些地方，最大的感觸是什么？

??馮遠(yuǎn)：這些建議都來(lái)源于我的親身感受和行業(yè)思考。以《關(guān)于大力提升西部地區(qū)農(nóng)村住房抗震性能的建議》為例，該建議是今年1月份參與西藏抗震救災(zāi)后提出的。當(dāng)時(shí)，我與中建西南院內(nèi)技術(shù)專(zhuān)家共9人，從成都到定日縣，在西藏住建廳和日喀則市前線(xiàn)應(yīng)急指揮管理部門(mén)的指揮協(xié)調(diào)下，我們對(duì)本次地震重災(zāi)區(qū)的長(zhǎng)所鄉(xiāng)、措果鄉(xiāng)、曲洛鄉(xiāng)及老定日的崗嘎鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落開(kāi)展震后建筑應(yīng)急評(píng)估和震害調(diào)研等工作。調(diào)研了重災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)幼兒園、衛(wèi)生院（所）、政府辦公樓、派出所等約50棟公建，以及受損嚴(yán)重的60多棟藏式民房。在受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，親眼目睹一座座房屋或倒塌或受損，特別是那些采用土坯砌體或土坯-石混雜結(jié)構(gòu)、無(wú)抗震構(gòu)造措施的農(nóng)房，受災(zāi)十分嚴(yán)重，我的心情也十分沉重。

??此外，2008年汶川8級(jí)地震，2010年4月青海玉樹(shù)縣7.1級(jí)地震，2013年4月四川雅安蘆山縣7級(jí)地震以及2022年9月四川甘孜州瀘定縣6.8級(jí)地震等多次地震發(fā)生后，我都迅速響應(yīng)，前往災(zāi)區(qū)參與建筑震害考察工作，現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)村房屋的受損情況都令我印象深刻。目前我國(guó)西部農(nóng)村地區(qū)廣泛存在著大量早期自建農(nóng)房，這些房屋受當(dāng)?shù)丶夹g(shù)條件與經(jīng)濟(jì)水平制約，多采用抗震性能較弱的土坯砌體、土坯與石塊混雜結(jié)構(gòu)及磚砌體結(jié)構(gòu)，且缺乏必要的抗震構(gòu)造措施，如平面布局不規(guī)則、墻體缺乏構(gòu)造柱與圈梁、整體性差、基礎(chǔ)埋深不足等問(wèn)題，導(dǎo)致抗震能力低下，一旦遭遇地震，極易倒塌或嚴(yán)重受損，甚至造成人員傷亡。此外，農(nóng)村住房多由鄰里互助或缺乏經(jīng)驗(yàn)與資質(zhì)的流動(dòng)施工隊(duì)伍建造，缺乏專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)與施工指導(dǎo)，使得建筑抗震性能難以得到保障。因此，提升西部農(nóng)村住房抗震性能已成為當(dāng)務(wù)之急，亟須采取有效措施迅速推進(jìn)解決。

??中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)：你從事建筑設(shè)計(jì)40多年，長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在工程建設(shè)一線(xiàn)，多次呼吁加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)服務(wù)計(jì)費(fèi)指導(dǎo)，并持續(xù)關(guān)注老舊小區(qū)改造方面，過(guò)去一年來(lái)在這些方面您主要做了哪些工作，又有什么新發(fā)現(xiàn)？對(duì)于這兩方面的進(jìn)一步發(fā)展有什么建議？

??馮遠(yuǎn)：去年，我提出了“進(jìn)一步解決老舊小區(qū)改造面臨的問(wèn)題”與“保障建筑設(shè)計(jì)服務(wù)合理取費(fèi)”兩條建議。經(jīng)過(guò)一年的工作實(shí)踐與思考，今年我將重點(diǎn)進(jìn)一步聚焦于政府投資建筑項(xiàng)目，并對(duì)之前的建議進(jìn)行了深入的完善與補(bǔ)充，初步形成了《關(guān)于保障政府投資建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)合理取費(fèi)的建議》，建議由政府出臺(tái)詳細(xì)的收費(fèi)指導(dǎo)意見(jiàn)及細(xì)則，規(guī)定價(jià)格服務(wù)要對(duì)稱(chēng)，建立建筑設(shè)計(jì)企業(yè)評(píng)價(jià)體系。針對(duì)老舊小區(qū)改造，我建議從推動(dòng)深層次改造、多渠道籌集資金、加強(qiáng)改造后維護(hù)三方面入手。