????2024年4月11日，浙江省住建廳等三部門(mén)發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)自主更新試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》。其作為全國(guó)首個(gè)推進(jìn)老舊小區(qū)自主更新的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確了相關(guān)工作流程和支持性政策。該政策聚焦“自主更新”，也即“原拆原建”，通俗理解就是“小區(qū)業(yè)主主導(dǎo)，推倒老小區(qū)重建”。此類做法既是城市更新中的細(xì)分領(lǐng)域，也是對(duì)市區(qū)老破小二手房盤(pán)活的新策略。2024年以來(lái)，各地關(guān)于“原拆原建”提法增多，充分說(shuō)明其開(kāi)始成為老舊小區(qū)盤(pán)活的一種重要新模式。本報(bào)告對(duì)各城市的試點(diǎn)情況、政策支持內(nèi)容、此類市場(chǎng)的規(guī)模等做系統(tǒng)分析。

??一、推進(jìn)情況和問(wèn)題梳理

??1、推進(jìn)情況：至少有5城在試點(diǎn)

??統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，對(duì)于“原拆原建”模式探索比較早的城市是江蘇常熟，但屬于零散的試點(diǎn)。真正得以推進(jìn)且系統(tǒng)化操作的，則源于最近幾年老舊小區(qū)的改造工作。統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)至少有5個(gè)城市已明確推進(jìn)“原拆原建”模式，即北京、上海、廣州、深圳和杭州。此類城市針對(duì)全市工作或具體項(xiàng)目形成了比較系統(tǒng)的文件，同時(shí)居民的參與度和支持力度也是非常大的，但真正落地的項(xiàng)目偏少。我們對(duì)目前各地已有的項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)，分析得出“原拆原建”模式下相關(guān)物業(yè)的特征。

??2、推進(jìn)難點(diǎn)：戶型設(shè)計(jì)等存有難點(diǎn)

??“原拆原建”操作，受到了廣大居民的認(rèn)可。但實(shí)際推進(jìn)的節(jié)奏卻比較慢，周期也比較長(zhǎng)。根據(jù)目前推進(jìn)的相關(guān)項(xiàng)目，我們認(rèn)為，此類項(xiàng)目推進(jìn)中確實(shí)遇到了一些難點(diǎn)和壓力。這里做簡(jiǎn)單梳理。