??政策原文：成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等4部門關(guān)于印發(fā)《關(guān)于支持各類市場(chǎng)主體積極建設(shè)保障性租賃住房的實(shí)施方案》的通知

??一、起草背景

??按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕22號(hào)）、《成都市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》（成辦發(fā)〔2021〕80號(hào)）等文件精神，為進(jìn)一步拓寬保障性租賃住房籌集渠道，有效增加房源供給，解決好新市民、青年人等群體住房困難問(wèn)題，結(jié)合成都實(shí)際，起草了《關(guān)于支持各類市場(chǎng)主體積極建設(shè)保障性租賃住房的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。

??二、主要內(nèi)容

??《實(shí)施方案》主要包含6個(gè)方面內(nèi)容及2個(gè)審批操作細(xì)則。

??（一）關(guān)于適用范圍。支持各級(jí)國(guó)有企業(yè)、大中專院校、科研院所、事業(yè)單位、民營(yíng)企業(yè)等各類市場(chǎng)主體（不含自然人）積極參與保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

??（二）關(guān)于房源籌集方式。根據(jù)各類市場(chǎng)主體持有資源情況，將房源籌集方式分為存量住房改造、存量土地建設(shè)、非居住存量房屋改建、租賃住房納管4種方式，在報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)為保障性租賃住房。

??（三）關(guān)于項(xiàng)目認(rèn)定。各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）或其指定的單位、機(jī)構(gòu)組織屬地住建、發(fā)改、規(guī)劃和自然資源等部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行研究審核，符合條件的，出具《保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)》。

??（四）關(guān)于運(yùn)營(yíng)模式。在運(yùn)營(yíng)單位方面，支持各類市場(chǎng)主體委托專業(yè)化規(guī)?；赓U企業(yè)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。在運(yùn)營(yíng)管理方面，籌集到的房源統(tǒng)一納入保障性租賃住房管理服務(wù)平臺(tái)規(guī)范管理。在運(yùn)營(yíng)期限方面，根據(jù)房源籌集方式，分類確定運(yùn)營(yíng)期限，存量住房改造項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期限不低于5年、存量土地建設(shè)和非居住存量房屋改建項(xiàng)目不低于10年、租賃住房納管項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況不低于5年或10年。運(yùn)營(yíng)期滿后，可續(xù)期或退出，退出后可選擇作為市場(chǎng)租賃住房或恢復(fù)為原用途使用。

??（五）關(guān)于支持政策。按照成都市現(xiàn)行關(guān)于保障性租賃住房土地、財(cái)政、金融、稅費(fèi)、審批、水電氣支持政策執(zhí)行。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體向國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人協(xié)商購(gòu)買其可銷售部分的非居住存量房屋，改建為保障性租賃住房。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體按照土地二級(jí)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓后的現(xiàn)有權(quán)利人可申請(qǐng)建設(shè)保障性租賃住房。

??（六）關(guān)于監(jiān)督管理。統(tǒng)一運(yùn)用保障性租賃住房管理服務(wù)平臺(tái)，將項(xiàng)目認(rèn)定、建設(shè)、配租等環(huán)節(jié)全部納入系統(tǒng)管理，鎖定房屋產(chǎn)權(quán)，防止保障性租賃住房違規(guī)上市銷售或以租代售；建立保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體信用檔案，通過(guò)將企業(yè)違規(guī)違約行為記入不良信用信息等手段促進(jìn)企業(yè)規(guī)范發(fā)展；建立保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)撤銷機(jī)制，違反保障性租賃住房相關(guān)規(guī)定且拒不整改的，撤銷項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)，停止相關(guān)政策支持并追回已享受政策。

??（七）關(guān)于非居住存量房屋改建為保障性租賃住房審批操作細(xì)則。明確項(xiàng)目認(rèn)定、立項(xiàng)、審批流程，各區(qū)（市）縣組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合認(rèn)定，符合要求的，出具項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)。按照現(xiàn)行程序向?qū)俚匕l(fā)改部門申請(qǐng)辦理改建項(xiàng)目的立項(xiàng)手續(xù)。明確改建項(xiàng)目無(wú)需變更辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由屬地規(guī)劃和自然資源主管部門參與項(xiàng)目會(huì)審出具規(guī)劃審批情況說(shuō)明。

??（八）關(guān)于存量土地建設(shè)保障性租賃住房審批操作細(xì)則。明確項(xiàng)目認(rèn)定、立項(xiàng)、審批流程，各區(qū)（市）縣組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合認(rèn)定，符合要求的，出具項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)。依據(jù)現(xiàn)行工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程辦理相關(guān)國(guó)土、規(guī)劃、施工圖審查、施工許可等手續(xù)。對(duì)存量土地上的在建工程需調(diào)整為建設(shè)保障性租賃住房的，報(bào)經(jīng)屬地區(qū)（市）縣人民政府（管委會(huì)）同意后，可變更辦理工程規(guī)劃許可、施工許可等手續(xù)。

??三、解讀機(jī)構(gòu)

??解讀機(jī)構(gòu)：成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

??解 讀 人：黃萬(wàn)康

??聯(lián)系電話：028-61889271