??3月13日，自然資源部召開地方政府專項債券支持土地儲備有關(guān)工作視頻培訓(xùn)會，旨在通過政策解讀、實操培訓(xùn)、經(jīng)驗交流，幫助各地全面準(zhǔn)確把握有關(guān)要求，做好做實專項債券申報審核，更好發(fā)揮專項債券穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展的積極作用。

??培訓(xùn)班指出，做好專項債券支持土地儲備工作是落實黨中央、國務(wù)院精神的重要舉措，是促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的關(guān)鍵一招，也是開創(chuàng)新時代土地儲備工作新局面的重要機遇。各地要提高政治站位，全力用好支持政策，打造“凈地”“優(yōu)地”，盤活存量土地，釋放更大政策效應(yīng)，助力高質(zhì)量發(fā)展。

??培訓(xùn)班強調(diào)，各地要把握工作重點，運用好專項債券全力做好今年的土地儲備工作。一是合理安排使用專項債券的土地儲備項目。嚴(yán)格把控資金的使用主體，對項目的可行性、合規(guī)性、合法性進行充分論證，確保專項債券發(fā)行和使用嚴(yán)格對應(yīng)到項目。

??二是建立健全申報審核機制?！白詫徸园l(fā)”試點地區(qū)和非“自審自發(fā)”試點地區(qū)要嚴(yán)格按照《自然資源部 財政部關(guān)于做好運用地方政府專項債券支持土地儲備有關(guān)工作的通知》規(guī)定開展申報審核工作。各級自然資源主管部門、土地儲備機構(gòu)要按照“要件審核+承諾制+抽查”的總要求，嚴(yán)格對照《用于土地儲備的專項債券項目申報、審核工作指引》進行操作，該走的流程不能省、該報的材料不能少。在上述通用規(guī)范的基礎(chǔ)上，各地可根據(jù)工作需要和本地區(qū)實際，制定實施細則或補充規(guī)定。

??三是壓實地方各級審核責(zé)任。各級土地儲備機構(gòu)要主動作為，牽頭做好項目遴選、科學(xué)開展項目融資收益平衡評估、組織編制項目實施方案、認(rèn)真準(zhǔn)備項目申報材料等工作。市縣自然資源主管部門要對項目逐個進行實質(zhì)性審核。市縣政府要對項目的真實性、合規(guī)性、合法性負責(zé)。省級自然資源主管部門要履職到位，不能當(dāng)甩手掌柜，務(wù)必做好項目考核和抽查工作。

??四是規(guī)范專項債券資金使用。專項債券資金由土地儲備機構(gòu)?？顚Ｓ?、閉環(huán)管理，形成“資金募集-資金使用-資金償還”閉環(huán)。嚴(yán)禁專項債券資金違規(guī)擠占、截留和挪用，尤其是違規(guī)用于與土地儲備無關(guān)的開發(fā)建設(shè)。各地不得利用專項債券資金反復(fù)回購，造成債券資金空轉(zhuǎn)、虛增財政收入等問題。

??五是加強組織管理，嚴(yán)格監(jiān)督管理。地方各級自然資源主管部門要深化部門協(xié)同，主動與財政等部門溝通，打通債券發(fā)行、使用過程中的難點、堵點、卡點，加強信息互通、數(shù)據(jù)互通。同時，暢通上下聯(lián)動，加強部、省、市、縣四級聯(lián)動，建立定期調(diào)度機制。省級自然資源部門和財政部門要做好監(jiān)管、抽查。針對地方反映較為集中突出的問題，部將通過編制政策問答形式分期分批進行回應(yīng)。