??第一章  總  則

??第一條  為貫徹落實(shí)國家關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的決策部署，加大保障性住房建設(shè)和供給，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展和民生改善，結(jié)合佛山實(shí)際，制定本辦法。

??第二條  本辦法適用于佛山市行政區(qū)域內(nèi)配售型保障性住房的規(guī)劃建設(shè)、籌集供應(yīng)、配售管理、封閉管理和監(jiān)督管理等工作。

??本辦法所稱的配售型保障性住房，是指由政府主導(dǎo)規(guī)劃建設(shè)，采用市場(chǎng)化方式運(yùn)作，面向符合條件的保障對(duì)象，按“保本微利”的原則定價(jià)和配售，實(shí)施封閉管理的保障性住房。

??第三條  市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市規(guī)劃建設(shè)保障性住房。區(qū)人民政府負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)本區(qū)保障性住房，健全和完善本區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，保障用地供給，落實(shí)配售型保障性住房項(xiàng)目選址以及配套設(shè)施建設(shè)，增加配售型保障性住房供給，加強(qiáng)配售型保障性住房建設(shè)、配售、封閉管理等方面的監(jiān)管。

??第四條  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市規(guī)劃建設(shè)保障性住房工作，加強(qiáng)配售型保障性住房監(jiān)督管理，牽頭組織制定規(guī)劃建設(shè)保障性住房地方配套政策文件，編制配售型保障性住房發(fā)展規(guī)劃及年度建設(shè)籌集計(jì)劃。

??市自然資源主管部門負(fù)責(zé)做好詳細(xì)規(guī)劃與保障性住房項(xiàng)目的銜接落實(shí)工作；保障用地供給，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模等規(guī)劃指標(biāo)予以支持、優(yōu)化；會(huì)同市有關(guān)部門制定年度配售型保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，指導(dǎo)各區(qū)自然資源部門落實(shí)配售型保障性住房土地供應(yīng)管理，明確配售型保障性住房項(xiàng)目劃撥土地成本。

??市發(fā)展改革主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)及相關(guān)單位開展保障性住房項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃申報(bào)和地方政府專項(xiàng)債券申報(bào)。

??市財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)現(xiàn)有財(cái)政資金渠道支持規(guī)劃建設(shè)保障性住房，指導(dǎo)保障性住房項(xiàng)目申報(bào)和使用財(cái)政專項(xiàng)資金。

??市人力資源社會(huì)保障主管部門負(fù)責(zé)配合開展面向人才的保障性住房配售，對(duì)人才資格條件進(jìn)行審查。

??市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管市級(jí)配售型保障性住房經(jīng)營(yíng)管理單位。

??市地方金融管理部門、市金融監(jiān)督管理部門、中國人民銀行佛山市分行負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好金融支持規(guī)劃建設(shè)保障性住房，指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放保障性住房開發(fā)貸款和個(gè)人住房貸款。

??市稅務(wù)主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)國家有關(guān)保障性住房稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

??市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位盤活利用存量閑置土地和房屋建設(shè)籌集保障性住房。

??市住房公積金管理部門負(fù)責(zé)探索利用住房公積金向繳存職工發(fā)放購買保障性住房的個(gè)人住房貸款。

??市教育、交通運(yùn)輸、水務(wù)、衛(wèi)生健康、文廣旅體等主管部門根據(jù)各自職能分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)與保障性住房項(xiàng)目直接相關(guān)的道路、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)。

??第五條  市、區(qū)配售型保障性住房的經(jīng)營(yíng)管理單位分別由市、區(qū)人民政府指定，具體負(fù)責(zé)配售型保障性住房建設(shè)籌集、配售、回購、運(yùn)營(yíng)管理等工作。

??第六條  市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立配售型保障性住房輪候庫，健全保障性住房和保障對(duì)象信息檔案，并加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。

??第二章  規(guī)劃建設(shè)與房源籌集

??第七條  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織編制全市保障性住房建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和年度建設(shè)籌集計(jì)劃，提出配售型保障性住房用地需求和規(guī)模。市自然資源主管部門組織制定年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，優(yōu)先落實(shí)配售型保障性住房年度用地供應(yīng)。

??自然資源主管部門在詳細(xì)規(guī)劃中落實(shí)具體項(xiàng)目的用地面積、容積率等規(guī)劃指標(biāo)以及相關(guān)的市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等要求，并與相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃做好銜接。配售型保障性住房選址應(yīng)當(dāng)盡量布局在商業(yè)中心、交通站點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科研院所等周邊，充分考慮保障群體對(duì)交通、就業(yè)、入學(xué)、就醫(yī)等方面的需求，盡量避免因位置偏遠(yuǎn)、交通不便、公共服務(wù)設(shè)施不足等原因造成房源長(zhǎng)期空置閑置。

??第八條  配售型保障性住房項(xiàng)目分為新建類項(xiàng)目、籌集類項(xiàng)目。

??本辦法所稱的新建類項(xiàng)目是指新開工建設(shè)的配售型保障性住房項(xiàng)目，主要建設(shè)途徑包括利用劃撥用地新建，利用閑置低效工業(yè)、商業(yè)、辦公等非住宅用地變更土地用途后建設(shè)，利用依法收回的已批未建土地、房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)處置土地建設(shè)，利用改造舊小區(qū)、舊廠區(qū)、舊街區(qū)以及城中村開發(fā)。

??本辦法所稱的籌集類項(xiàng)目是指已竣工驗(yàn)收或在建的配售型保障性住房項(xiàng)目，主要籌集途徑包括收購存量商品住房，盤活符合條件的企業(yè)自持住房、房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)處置商品住房，轉(zhuǎn)用閑置或已騰退的經(jīng)濟(jì)適用住房、人才住房、共有產(chǎn)權(quán)住房、直管公房等政策性住房。

??第九條  新建類項(xiàng)目以劃撥方式供應(yīng)土地，實(shí)行“凈地”供應(yīng)，土地劃撥前應(yīng)當(dāng)完成通給水、通排水、通電、通路、通訊、通燃?xì)狻⑵秸恋氐惹捌跍?zhǔn)備工作。

??需利用已出讓國有用地建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府按規(guī)定收回國有用地使用權(quán)后，再以劃撥方式重新供應(yīng)土地或按規(guī)定將土地使用權(quán)權(quán)利性質(zhì)調(diào)整為劃撥。

??第十條  配售型保障性住房項(xiàng)目分為市級(jí)、區(qū)級(jí)項(xiàng)目，其建設(shè)籌集、配售等方案分別由市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查，并納入配售型保障性住房項(xiàng)目清單進(jìn)行管理。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查確認(rèn)區(qū)級(jí)項(xiàng)目后，向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行報(bào)備。

??第十一條  新建類項(xiàng)目堅(jiān)持以需定建。項(xiàng)目開工前，經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)征集社會(huì)購房意愿。按照下列程序進(jìn)行：

??（一）編制項(xiàng)目實(shí)施方案。經(jīng)營(yíng)管理單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查。項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目位置、規(guī)劃總平面圖、規(guī)劃指標(biāo)、總套數(shù)、擬建戶型、計(jì)劃工期、計(jì)劃配售日期和計(jì)劃配售價(jià)格等內(nèi)容。

??（二）發(fā)布征集意愿公告。項(xiàng)目實(shí)施方案通過審查的，經(jīng)營(yíng)管理單位在市住房保障和房產(chǎn)信息網(wǎng)等政府信息平臺(tái)發(fā)布信息，公開征集社會(huì)購房意愿。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目位置、總套數(shù)、擬建戶型、計(jì)劃配售價(jià)格以及需提交的申請(qǐng)材料等信息。征集期為30日以上，不超過180日。

??（三）登記和審核。有意向購買該項(xiàng)目配售型保障性住房的申請(qǐng)人向項(xiàng)目所在地的區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門登記個(gè)人信息，并提交購房意愿，完成申購意向預(yù)登記。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同有關(guān)單位對(duì)申請(qǐng)人的購房資格進(jìn)行審核。申請(qǐng)人通過購房資格審核的，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將其納入輪候庫。

??（四）列入清單。輪候庫內(nèi)申請(qǐng)人數(shù)與項(xiàng)目房源套數(shù)之比達(dá)到100％以上的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將該項(xiàng)目列入配售型保障性住房項(xiàng)目清單。未列入清單的項(xiàng)目不得開工建設(shè)。

??（五）項(xiàng)目公布。項(xiàng)目開工后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在市住房保障和房產(chǎn)信息網(wǎng)等政府信息平臺(tái)公布列入清單的項(xiàng)目信息。

??第十二條  新建類項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法完成立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工、消防等手續(xù)。項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)、消防等現(xiàn)行有關(guān)住宅的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，按照“好房子”的要求，結(jié)合“安全、舒適、綠色、智慧”的理念進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)住房項(xiàng)目。房源單套建筑面積為50平方米以上、不超過100平方米，以90平方米以下的中小戶型為主。鼓勵(lì)實(shí)施裝配式建筑、應(yīng)用智能建造，積極推廣綠色建材。

??項(xiàng)目建設(shè)單位宜選擇具備良好資信和社會(huì)責(zé)任的施工單位承擔(dān)保障性住房的建設(shè)。項(xiàng)目各方責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求和規(guī)定實(shí)施建設(shè)，保證項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。新建類項(xiàng)目按照規(guī)定進(jìn)行工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或未通過驗(yàn)收的，不得投入使用。

??第十三條  經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)制訂項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)項(xiàng)目如期實(shí)施。列入配售型保障性住房項(xiàng)目清單滿兩年仍未開工建設(shè)的新建類項(xiàng)目，從項(xiàng)目清單中移除，并按規(guī)定收回土地。

??住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)施工監(jiān)管，強(qiáng)化項(xiàng)目進(jìn)度節(jié)點(diǎn)監(jiān)測(cè)，統(tǒng)籌做好項(xiàng)目在資金、規(guī)劃、用地、報(bào)批、建設(shè)等方面的組織協(xié)調(diào)工作，督促項(xiàng)目各方責(zé)任主體加強(qiáng)工程質(zhì)量和施工安全管理，按時(shí)按質(zhì)完成各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。

??第十四條  區(qū)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)新建類項(xiàng)目建筑紅線外與項(xiàng)目直接相關(guān)的城市道路和公共交通、通信、供電、供水、供氣、污水與垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施，以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)、養(yǎng)老、托幼、文化體育等公共服務(wù)設(shè)施，確保與項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付，把好質(zhì)量關(guān)，相關(guān)建設(shè)投入不攤?cè)氡Ｕ闲宰》颗涫蹆r(jià)格。

??經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)新建類項(xiàng)目建筑紅線內(nèi)道路、綠化、電梯、供電、供水、排水、燃?xì)?、通信等公用設(shè)施，環(huán)衛(wèi)、設(shè)備用房、物業(yè)用房、公示欄等服務(wù)設(shè)施，以及消防、防雷、安保設(shè)施、智能系統(tǒng)、大門、值班室、圍墻等安全設(shè)施，確保配售型保障性住房項(xiàng)目配套完善，功能齊全，相關(guān)建安成本計(jì)入保障性住房配售價(jià)格。

??第十五條  新建類項(xiàng)目建筑紅線內(nèi)的城鄉(xiāng)社區(qū)配套公共服務(wù)用房應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)、移交和使用。

??第十六條  籌集類項(xiàng)目堅(jiān)持以需定籌，項(xiàng)目房源數(shù)量應(yīng)當(dāng)結(jié)合區(qū)域需求進(jìn)行籌集和供應(yīng)。項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰，符合設(shè)計(jì)、消防等現(xiàn)行有關(guān)住宅的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。房源單套建筑面積原則上為50平方米以上、不超過120平方米，以90平方米以下的中小戶型為主。

??第十七條  閑置或已騰退的經(jīng)濟(jì)適用住房、人才住房、共有產(chǎn)權(quán)住房、直管公房等政策性住房轉(zhuǎn)為配售型保障性住房的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)本級(jí)人民政府審批。

??第三章  保障對(duì)象

??第十八條  配售型保障性住房的保障對(duì)象為住房困難的戶籍居民、人才等群體。配售型保障性住房的申請(qǐng)人若同時(shí)符合戶籍居民和人才的申購條件，可自主選擇其中一個(gè)類別申請(qǐng)購買。

??第十九條  以家庭為單位，保障對(duì)象只能購買1套配售型保障性住房。家庭成員包括申請(qǐng)人本人、配偶及其直接撫養(yǎng)的未成年子女。

??第二十條  按照住房困難戶籍居民類別申請(qǐng)購買配售型保障性住房的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

??（一）申請(qǐng)人具有項(xiàng)目所在區(qū)的戶籍。

??（二）申請(qǐng)人在本市累計(jì)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或住房公積金滿12個(gè)月，且處于在繳狀態(tài)，經(jīng)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核通過的公共租賃住房或租賃補(bǔ)貼在保及輪候家庭除外。

??（三）家庭成員在本市無自有住房，或者在本市雖有自有住房，但家庭人均住房建筑面積不超過15平方米。

??（四）家庭成員在申購前兩年內(nèi)無本市住房交易記錄。

??第二十一條  按照住房困難人才類別申請(qǐng)購買配售型保障性住房的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

??（一）申請(qǐng)人具有中華人民共和國國籍，并在項(xiàng)目所在區(qū)工作。

??（二）申請(qǐng)人符合下列人才認(rèn)定情形之一：

??1.持有國家職業(yè)資格證書；

??2.持有專業(yè)技術(shù)資格證書；

??3.持有職業(yè)技能等級(jí)證書；

??4.具備國家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷；

??5.項(xiàng)目所在地的區(qū)人民政府規(guī)定的其他人才認(rèn)定情形。

??（三）申請(qǐng)人在本市累計(jì)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或住房公積金滿12個(gè)月，且處于在繳狀態(tài)，經(jīng)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核通過的公共租賃住房或租賃補(bǔ)貼在保及輪候家庭除外。

??（四）家庭成員在本市無自有住房，或者在本市雖有自有住房，但家庭人均住房建筑面積不超過15平方米。

??（五）家庭成員在申購前兩年內(nèi)無本市住房交易記錄。

??第四章  配售管理

??第二十二條  配售型保障性住房原則上實(shí)行現(xiàn)房銷售，另有規(guī)定除外。銷售時(shí)，參照?qǐng)?zhí)行商品住房銷售相關(guān)規(guī)定。

??第二十三條  首次配售保障性住房的，按照下列程序進(jìn)行：

??（一）編制配售方案。具備配售條件的，經(jīng)營(yíng)管理單位編制配售方案，報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查。

??（二）審查配售方案。配售方案通過審查的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門向經(jīng)營(yíng)管理單位出具準(zhǔn)予配售的書面意見，并在市住房保障和房產(chǎn)信息網(wǎng)等政府信息平臺(tái)公布。未取得準(zhǔn)予配售書面意見的，經(jīng)營(yíng)管理單位不得配售。

??（三）組織配售。經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)按照審查通過的配售方案，在市住房保障和房產(chǎn)信息網(wǎng)等政府信息平臺(tái)發(fā)布配售信息，公開組織配售。

??（四）資格審核。申請(qǐng)人向項(xiàng)目所在地的區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確認(rèn)或補(bǔ)充個(gè)人信息，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同相關(guān)單位審核申請(qǐng)人的購房資格。資格審核結(jié)果在市住房保障和房產(chǎn)信息網(wǎng)等政府信息平臺(tái)公示，公示期不少于7日。

??（五）抽簽確定選房順序。資格審核結(jié)果公示無異議或異議不成立的，經(jīng)營(yíng)管理單位組織公開抽簽，委托有資質(zhì)的公證機(jī)構(gòu)提供現(xiàn)場(chǎng)公證服務(wù)，在優(yōu)先保障公共租賃住房或租賃補(bǔ)貼的在?；蜉喓蚣彝サ淖》啃枨蟮幕A(chǔ)上，確定申請(qǐng)人的選房順序。順序在前的申請(qǐng)人有權(quán)優(yōu)先選房。

??（六）現(xiàn)場(chǎng)選房及公布。經(jīng)營(yíng)管理單位組織現(xiàn)場(chǎng)選房。在項(xiàng)目地點(diǎn)以及市住房保障和房產(chǎn)信息網(wǎng)等政府信息平臺(tái)公示選房結(jié)果，公示期不少于7日；公示無異議或異議不成立的，經(jīng)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門復(fù)核后，公布選房結(jié)果。

??（七）簽訂合同。根據(jù)選房結(jié)果，經(jīng)營(yíng)管理單位與申請(qǐng)人簽訂房屋買賣合同，并完成交易。

??第二十四條  首次配售后剩余的房源，按照下列程序進(jìn)行常態(tài)化銷售：

??（一）組織公開銷售。經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)按照審查通過的配售方案，在市住房保障和房產(chǎn)信息網(wǎng)等政府信息平臺(tái)發(fā)布配售剩余房源信息。

??（二）資格審核。申請(qǐng)人向項(xiàng)目所在地的區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交申請(qǐng)材料，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同相關(guān)單位審核申請(qǐng)人的購房資格。資格審核結(jié)果在市住房保障和房產(chǎn)信息網(wǎng)等政府信息平臺(tái)公示，公示期不少于7日。

??（三）申請(qǐng)人選房。資格審核結(jié)果公示無異議或異議不成立的，申請(qǐng)人選擇意向購買的房源。若同日多人選房的，經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)按照首次配售要求，組織實(shí)施抽簽確定選房結(jié)果。

??（四）公布選房結(jié)果。選房結(jié)果應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目地點(diǎn)以及市住房保障和房產(chǎn)信息網(wǎng)等政府信息平臺(tái)公示，公示期不少于7日。公示無異議或異議不成立的，經(jīng)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門復(fù)核后，公布選房結(jié)果。

??（五）簽訂合同。根據(jù)選房結(jié)果，經(jīng)營(yíng)管理單位和申請(qǐng)人簽訂房屋買賣合同，并完成交易。

??第二十五條  配售型保障性住房項(xiàng)目的配售價(jià)格按“保本微利”的原則確定。新建類項(xiàng)目的配售價(jià)格基本覆蓋劃撥土地成本和建安成本，綜合考慮管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用、投資利息、銷售稅費(fèi)等各項(xiàng)必要成本費(fèi)用。籌集類項(xiàng)目的配售價(jià)格參考新建類項(xiàng)目確定。

??第二十六條  配售型保障性住房的交付使用參照適用本市商品住房交付使用相關(guān)規(guī)定。

??第二十七條  配售型保障性住房銷售后，自住房交付使用之日起90日內(nèi)，經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)通知買受人辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，并提供必要的協(xié)助和材料。配售型保障性住房的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書附記欄應(yīng)當(dāng)注記“該房屋為配售型保障性住房，不得作為商品住房上市交易”等內(nèi)容，房屋性質(zhì)登記為“保障性住房”。

??第二十八條  自首次配售結(jié)束之日起超過6個(gè)月無人申請(qǐng)購買的庫存房源，經(jīng)營(yíng)管理單位可編制庫存房源轉(zhuǎn)用方案，向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)轉(zhuǎn)用為其他類型的保障性住房。庫存房源轉(zhuǎn)用后，其配售型保障性住房的性質(zhì)不變。若國家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

??第五章  封閉流轉(zhuǎn)與管理

??第二十九條  配售型保障性住房實(shí)行封閉流轉(zhuǎn)，封閉期自簽訂房屋買賣合同之日起計(jì)算。按照下列情形處理：

??（一）不滿5年封閉期的，房屋所有權(quán)人原則上不得轉(zhuǎn)讓其持有的配售型保障性住房，但戶籍居民全體家庭成員遷出項(xiàng)目所在區(qū)、人才全體家庭成員不在項(xiàng)目所在區(qū)工作或家庭成員患有醫(yī)療行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)重大疾病需籌措醫(yī)療費(fèi)用的，以及配售型保障性住房被強(qiáng)制執(zhí)行、夫妻共同財(cái)產(chǎn)分割或作為遺產(chǎn)依法被繼承、遺贈(zèng)的，房屋所有權(quán)人可以向經(jīng)營(yíng)管理單位申請(qǐng)回購。

??（二）滿5年封閉期的，房屋所有權(quán)人可以在配售型保障性住房流轉(zhuǎn)平臺(tái)上掛牌轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓對(duì)象須符合保障條件，轉(zhuǎn)讓價(jià)格不得高于原配售價(jià)格。掛牌轉(zhuǎn)讓滿1年無人購買的，房屋所有權(quán)人可以向經(jīng)營(yíng)管理單位申請(qǐng)回購。

??符合回購條件的，經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)按照合同約定進(jìn)行回購。房屋所有權(quán)變更后，其配售型保障性住房性質(zhì)不變。

??第三十條  配售型保障性住房符合回購條件的，按照下列公式，在原配售價(jià)格基礎(chǔ)上，扣減累計(jì)折舊后確定其回購價(jià)格：

??回購價(jià)格＝原配售價(jià)格×（1－累計(jì)折舊率）＝原配售價(jià)格×（1－1％×房屋交付使用年期）

??其中，折舊自房屋交付之日的次月起按年計(jì)提，年折舊率為1％；回購當(dāng)年滿半年、不滿1年的，按1年計(jì)提；不滿半年的，不計(jì)提折舊。房屋所有權(quán)人自行裝修部分，不予補(bǔ)償。

??第三十一條  經(jīng)營(yíng)管理單位回購的房源，可以按照本辦法規(guī)定重新銷售或轉(zhuǎn)用為其他類型的保障性住房。重新銷售的，結(jié)合回購價(jià)格，按“保本微利”的原則確定配售價(jià)格。

??第三十二條  房屋所有權(quán)人在居住使用時(shí)，不得以購買本套配售型保障性住房以外的用途設(shè)立抵押權(quán)。

??第三十三條  配售型保障性住房的按份共有人之間可以依法轉(zhuǎn)讓共有份額。

??經(jīng)營(yíng)管理單位不得作為配售型保障性住房的共有人。

??第三十四條  無故閑置配售型保障性住房超過兩年，并經(jīng)過經(jīng)營(yíng)管理單位核實(shí)，項(xiàng)目所在地的區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可認(rèn)定該套房屋為長(zhǎng)期閑置。

??第三十五條  配售型保障性住房的房屋所有權(quán)人以提供虛假證明材料等欺騙方式取得配售型保障性住房，或長(zhǎng)期閑置配售型保障性住房的，經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制回購配售型保障性住房。按照下列程序進(jìn)行：

??（一）提交材料。經(jīng)營(yíng)管理單位向項(xiàng)目所在地的區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交強(qiáng)制回購說明及相關(guān)材料。

??（二）部門復(fù)核。收到強(qiáng)制回購說明及相關(guān)材料后，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行復(fù)核。

??（三）強(qiáng)制回購。經(jīng)復(fù)核，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認(rèn)為符合強(qiáng)制回購情形的，應(yīng)當(dāng)出具書面認(rèn)定文件。經(jīng)營(yíng)管理單位憑書面認(rèn)定文件，按照配售型保障性住房買賣合同的約定實(shí)施回購。

??第三十六條  配售型保障性住房和商品住房劃定為同一物業(yè)管理區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理，并享受同等服務(wù)、承擔(dān)同等義務(wù)。任何單位或個(gè)人不得在保障性住房與商品住房之間設(shè)置圍墻等物理隔離，也不得有其他類似的歧視性措施。配售型保障性住房的業(yè)主大會(huì)、物業(yè)管理及服務(wù)、住宅維修管理等事項(xiàng)，執(zhí)行國家、省、市現(xiàn)行住宅物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定。

??配售型保障性住房納入街道和社區(qū)管理，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，建立和完善居住社區(qū)管理機(jī)制。

??第六章  監(jiān)督管理

??第三十七條  區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)態(tài)檢查機(jī)制，對(duì)屬地配售型保障性住房項(xiàng)目進(jìn)行年度抽查，檢查項(xiàng)目建設(shè)等情況，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查。

??第三十八條  住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全配售型保障性住房公示機(jī)制，依法向社會(huì)公開配售型保障性住房的建設(shè)籌集計(jì)劃等信息，暢通投訴舉報(bào)渠道。鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。有關(guān)部門收到舉報(bào)、投訴的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)予以處理。

??第七章  附  則

??第三十九條  配售型保障性住房可按規(guī)定享受開發(fā)貸款、專項(xiàng)債券、稅費(fèi)優(yōu)惠、保障性安居工程補(bǔ)助資金、住房公積金等相關(guān)支持政策。

??第四十條  本辦法實(shí)施后，未出售的共有產(chǎn)權(quán)住房、產(chǎn)權(quán)型人才住房可按本辦法規(guī)定轉(zhuǎn)為配售型保障性住房，納入籌集類項(xiàng)目進(jìn)行管理。已享受本市人才安居安家補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼或產(chǎn)權(quán)型實(shí)物配置的，不得重復(fù)享受配售型保障性住房。已在享受公共租賃住房或租賃補(bǔ)貼的申請(qǐng)人，在購買配售型保障性住房后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定退出公共租賃住房或租賃補(bǔ)貼保障。

??本辦法實(shí)施前，已經(jīng)納入配售型保障性住房項(xiàng)目清單的項(xiàng)目按照原計(jì)劃實(shí)施建設(shè)。

??第四十一條  本辦法所稱的“不超過”“滿”“以上”“以下”“不少于”包括本數(shù)；所稱的“超過”“不滿”不包括本數(shù)。

??第四十二條  本辦法自2025年3月31日起實(shí)施，有效期3年，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。各區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況，依照本辦法制定實(shí)施細(xì)則。