中國人民銀行海南省分行關于做好金融支持臺風“摩羯”災后重建的指導意見

??為深入貫徹落實好習近平總書記、李強總理對海南臺風災害作出的重要指示批示精神以及省委省政府、人民銀行總行關于臺風“摩羯”災后重建的工作要求，積極踐行金融工作的政治性、人民性，引導全省金融機構加大對災后重建的保障支持力度，助力全省受災經營主體和群眾盡快恢復生產生活，促進經濟社會穩(wěn)定發(fā)展，人民銀行海南省分行提出以下支持意見，請抓好貫徹落實。

??一、切實增強金融支持災后重建和復工復產的責任感和緊迫感。各銀行業(yè)金融機構要堅持人民至上，嚴格按照省委、省政府決策部署，把金融支持災后重建和復工復產作為當前工作重心。要緊緊圍繞受災群眾、受災企業(yè)需求，加大災后重建和復工復產領域的信貸投入，及時提供有力度、有溫度的金融服務，最大限度減少臺風災害對全省經濟社會發(fā)展和人民生活的影響。

??二、積極發(fā)揮結構性貨幣政策工具支持作用。人民銀行海南省分行將安排支農支小再貸款再貼現資金30億元，優(yōu)先用于支持金融機構向受災民營企業(yè)、小微企業(yè)、個體工商戶，以及農業(yè)經營主體提供優(yōu)惠利率貸款和票據貼現融資，重點向受災嚴重的市縣傾斜支持，支持受災經營主體盡快恢復正常生產經營。符合條件的法人銀行業(yè)金融機構要充分用好普惠小微貸款支持工具等政策工具，著力加大對受災嚴重的普惠小微經營主體的支持力度。

??三、加大對災后重建的信貸投放力度。各銀行業(yè)金融機構對受災暫時不能復工復產的企業(yè)，不抽貸、不斷貸、不壓貸，鼓勵按照市場化法治化原則，采取貸款展期、調整還款計劃、借新還舊等方式，靈活滿足有效需求。全國性銀行分支機構要積極向上級行匯報我省災情，爭取更多的政策支持和信貸資源傾斜。地方法人銀行業(yè)金融機構要單列專項信貸資金，為受災主體提供及時、優(yōu)惠的信貸支持。各銀行業(yè)金融機構要開辟受災客戶專屬信貸服務通道，建立優(yōu)先受理、優(yōu)先調查、限時辦結等機制，在風險可控的前提下，適當簡化貸款流程，實現快速審批、快速放款；切實落實盡職免責制度，提升基層網點和業(yè)務人員敢貸、愿貸積極性。

??四、強化對重點領域、薄弱環(huán)節(jié)的金融服務。各銀行業(yè)金融機構要積極對接受災市縣與民生密切相關的道路通訊、水電燃氣、市政設施、水利項目等基礎設施修繕重建的貸款需求，加強中長期信貸支持。鼓勵銀行業(yè)金融機構開發(fā)專項救災信貸產品，支持受災較為嚴重的旅游業(yè)中小微企業(yè)，蔬菜瓜果種植、畜牧及水產養(yǎng)殖等受災害較重的農戶、新型農業(yè)經營主體等恢復生產。

??五、支持因災損毀房屋修復重建。各銀行業(yè)金融機構要根據地方政府制定的相關計劃安排，深入了解受災群眾家庭收入狀況和房屋修復重建資金需求，優(yōu)化小額信貸產品，依法拓寬抵質押物范圍，加大對受災群眾自建房、修繕房屋、購置家具家電等的金融支持。

??六、合理降低受災群體融資成本。各銀行業(yè)金融機構要主動利用各項優(yōu)惠政策和產品，合理降低受災小微企業(yè)、農戶等群體的貸款利率。鼓勵全國性銀行業(yè)金融機構積極向總行申請針對災后重建和恢復生產貸款給予FTP內部轉移定價優(yōu)惠政策，在現有貸款利率基礎上進一步加大對受災群體的利率優(yōu)惠力度，切實降低綜合融資成本。地方法人金融機構要積極發(fā)揮好支農支小再貸款低成本資金作用，主動向受災授信主體減費讓利。

??七、優(yōu)化貸款發(fā)放方式。鼓勵銀行業(yè)金融機構對受災嚴重、缺乏抵押物的企業(yè)和農戶，加大信用保證類貸款投放力度；用好創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款的發(fā)放力度。積極支持受災中小微企業(yè)開展應收賬款融資、動產融資等業(yè)務；加大和政策性融資擔保的合作，對受災嚴重的中小微企業(yè)和“三農”主體，采用“見貸即擔”“見擔即貸”的“總對總”批量擔保模式，解決擔保難題。 

??八、加強支付服務保障力度。各銀行業(yè)金融機構要針對臺風過后的特殊情況，優(yōu)化支付結算流程，暢通銀行賬戶服務綠色通道，保障緊急業(yè)務優(yōu)先辦理。引導客戶通過電子商業(yè)匯票系統、個人網上銀行、企業(yè)網上銀行、手機銀行、支付服務APP等電子化渠道在線辦理支付結算業(yè)務，確保支付結算服務連續(xù)性和穩(wěn)定性。加強流通中現金管理，合理調配現金資源，確保受災地區(qū)現金供應充足。

??九、優(yōu)先保障抗災資金及時撥付。各銀行業(yè)金融機構要保證網絡暢通無阻，確保代理國庫、國庫經收、國庫集中支付、國債代銷等具體業(yè)務辦理不缺位、不斷檔，優(yōu)先辦理救災資金劃撥，不得延壓，確保救災資金及時到賬和使用。

??十、確保金融機構系統穩(wěn)定運行。各銀行業(yè)金融機構要切實做好機房、網絡等IT基礎設施運行維護工作，保障網絡及重要業(yè)務系統安全穩(wěn)定運行，為各項金融業(yè)務的順利開展提供科技支撐，確保災區(qū)網點金融服務不斷檔、不降效。在受災較為嚴重區(qū)域，要合理調配人力、物力資源，盡快恢復受災網點、ATM機等自助機具運行，避免出現金融服務真空。

中國人民銀行海南省分行

2024年9月7日