??湖北省正通過(guò)政策組合拳加快消化市場(chǎng)存量。

??5月22日，湖北省發(fā)布《推動(dòng)住房“以舊換新”促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“措施”），措施由湖北省住建廳與財(cái)政廳、自然資源廳、人民銀行湖北省分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局湖北監(jiān)管局等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)，涉及取消購(gòu)房限制、降低購(gòu)房門(mén)檻、積極推進(jìn)住房“以舊換新”、 加大金融財(cái)稅支持等促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的十條措施。

??5月20日，湖北省委副書(shū)記、省長(zhǎng)王忠林在主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議時(shí)指出，要堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委工作要求，切實(shí)增強(qiáng)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感，全力推動(dòng)國(guó)家和湖北省各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效。要統(tǒng)籌消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房，扎實(shí)推進(jìn)住房“以舊換新”，做好保交房等重點(diǎn)工作，加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，加強(qiáng)供需對(duì)接服務(wù)，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，更好滿(mǎn)足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)住房的新期待。各地各相關(guān)部門(mén)要樹(shù)牢“一盤(pán)棋”思想，加強(qiáng)政策宣傳解讀和工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，凝聚推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

??湖北省是全國(guó)范圍內(nèi)第一個(gè)省級(jí)政府統(tǒng)籌多部門(mén)推進(jìn)住房“以舊換新”的省份。在本次推出的十條措施中，相關(guān)金融財(cái)稅政策支持力度較大，其中，湖北省以省級(jí)財(cái)政對(duì)市縣開(kāi)展住房“以舊換新”給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鼓勵(lì)各市縣開(kāi)展住房“以舊換新”，并進(jìn)一步提高地方積極性，引發(fā)各界高度關(guān)注。

??政策組合拳

??湖北省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，湖北省本次推出的十條措施，旨在貫徹國(guó)務(wù)院5月17日政策例行吹風(fēng)會(huì)的精神，積極推進(jìn)中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房貸款最低首付款比例政策的通知》，中國(guó)人民銀行保障性住房再貸款支持地方國(guó)有企業(yè)以合理價(jià)格收購(gòu)已建成未出售商品房等各項(xiàng)政策，在湖北快速落地實(shí)施，以加快消化市場(chǎng)存量。

??該措施主要為：取消購(gòu)房限制、降低購(gòu)房門(mén)檻、積極推進(jìn)住房“以舊換新”、 加大金融、財(cái)稅支持、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)與品質(zhì)、建立房地產(chǎn)發(fā)展新模式等十條政策組合拳，通過(guò)供需兩側(cè)共同發(fā)力，助力房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回升。

??該措施首先提出，取消住房限購(gòu)政策，滿(mǎn)足居民剛性和改善性購(gòu)房需求；降低個(gè)人住房貸款最低首付比例，將首套住房最低首付比例從不低于20%調(diào)整為不低于15%，二套住房最低首付比例從不低于30%調(diào)整為不低于25%。

??加大金融支持。取消個(gè)人住房貸款利率政策下限，繼續(xù)引導(dǎo)貸款利率下調(diào)。對(duì)企業(yè)收購(gòu)二手住房用于租賃住房的，按照《關(guān)于金融支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的意見(jiàn)》（銀發(fā)〔2024〕2號(hào)），發(fā)放住房租賃經(jīng)營(yíng)性貸款。積極爭(zhēng)取國(guó)家保障性住房再貸款，購(gòu)買(mǎi)存量商品住房用于保障性住房。落實(shí)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)符合“白名單”條件的項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”，協(xié)調(diào)商業(yè)銀行對(duì)合規(guī)“白名單”項(xiàng)目“應(yīng)貸盡貸”，滿(mǎn)足在建項(xiàng)目合理融資需求。

??加大公積金支持。下調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，5年以下（含5年）和5年以上首套個(gè)人住房公積金貸款利率分別調(diào)整為2.35%和2.85%，5年以下（含5年）和5年以上第二套個(gè)人住房公積金貸款利率分別調(diào)整為2.775%和3.325%。適當(dāng)提高新市民、青年人、教師、醫(yī)務(wù)人員、多孩家庭、高層次人才等住房公積金貸款最高額度，原則上增幅不低于20%。優(yōu)化住房公積金貸款“認(rèn)貸”標(biāo)準(zhǔn)，可以當(dāng)前實(shí)際住房公積金繳存機(jī)構(gòu)行政區(qū)域范圍（縣、市、區(qū)）的貸款次數(shù)為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。購(gòu)買(mǎi)首套住房，公積金貸款額度核定暫不與借款人住房公積金繳存時(shí)間系數(shù)和賬戶(hù)余額掛鉤。優(yōu)化住房公積金提取使用，繳存職工購(gòu)房時(shí)可同時(shí)申請(qǐng)使用父母或子女住房公積金，支持提取住房公積金支付購(gòu)房首付款。在全省開(kāi)展異地公積金貸款業(yè)務(wù)。

??強(qiáng)化中低收入群體住房保障。支持各地通過(guò)購(gòu)買(mǎi)商品房、改建、改造等方式籌集保障性住房，逐步提高住房保障水平。

??積極探索“帶押過(guò)戶(hù)”。全面落實(shí)二手住房“帶押過(guò)戶(hù)”，疏通跨行辦理二手住房“帶押過(guò)戶(hù)”政策堵點(diǎn)。探索推動(dòng)一手住房“帶押過(guò)戶(hù)”，已辦理在建工程抵押的預(yù)售商品房，以及已辦理新建商品房首次登記和抵押權(quán)設(shè)立登記的持證商品房，在完成房屋帶押銷(xiāo)售、網(wǎng)簽及竣工驗(yàn)收等事項(xiàng)后，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以為當(dāng)事人辦理一手住房“帶押過(guò)戶(hù)”。

??以獎(jiǎng)代補(bǔ)推動(dòng)“以舊換新”

??措施強(qiáng)調(diào)，要積極推進(jìn)住房“以舊換新”，支持國(guó)有企業(yè)收購(gòu)二手住房，為賣(mài)舊買(mǎi)新“搭橋”，收購(gòu)二手住房可對(duì)外出售或用作租賃住房、征收安置房、人才房、保障性住房等；鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、購(gòu)房人三方聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)舊房“先賣(mài)”、新房“優(yōu)買(mǎi)”。

??加大對(duì)住房“以舊換新”的財(cái)稅支持力度。各地財(cái)政部門(mén)對(duì)個(gè)人出售二手住房的增值稅給予補(bǔ)助，對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新房的契稅給予補(bǔ)助；對(duì)出售自有住房后1年內(nèi)在市場(chǎng)重新購(gòu)買(mǎi)住房的納稅人，對(duì)其出售住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠；對(duì)國(guó)有企業(yè)收購(gòu)二手住房給予契稅補(bǔ)助。對(duì)購(gòu)買(mǎi)新建商品住房的，鼓勵(lì)各地采取契稅補(bǔ)助等政策措施，已出臺(tái)補(bǔ)助政策到期的可適當(dāng)延期。

??措施還特別推出，省級(jí)財(cái)政對(duì)市縣開(kāi)展住房“以舊換新”給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鼓勵(lì)各市、縣開(kāi)展住房“以舊換新”，并進(jìn)一步提高地方積極性。

??湖北還對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、建立房地產(chǎn)發(fā)展新模式，給出了具體實(shí)施路徑與安排。

??措施提出，加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，支持地方按照“以需定購(gòu)”原則，依法收回閑置土地；允許地方采取“收回—供應(yīng)”并行方式簡(jiǎn)化程序，辦理規(guī)劃和供地手續(xù)。對(duì)已出讓尚未建設(shè)的非住宅商品房用地，支持按“商改住”“商改公”進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整。對(duì)購(gòu)買(mǎi)商辦類(lèi)房屋實(shí)際用于個(gè)人居住用途的，參照居民用水、用氣、用電價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，可享受與住宅同等的醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)。對(duì)架空層、“空中花園”“開(kāi)放式露臺(tái)”“風(fēng)雨連廊”以及開(kāi)發(fā)企業(yè)無(wú)償提供的配套公共服務(wù)設(shè)施等給予免計(jì)容獎(jiǎng)勵(lì)，住宅入戶(hù)花園、陽(yáng)臺(tái)按1/4面積計(jì)入容積率，加大高品質(zhì)住宅供給。對(duì)已公示且未開(kāi)工的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，在不改變用地性質(zhì)和容積率的前提下，允許調(diào)整住房套型結(jié)構(gòu)。

??建立房地產(chǎn)發(fā)展新模式。湖北各地針對(duì)新市民和青年人、老舊小區(qū)居民、老年人等三類(lèi)人群的住房問(wèn)題，探索以政策支持激活需求端、以體制機(jī)制創(chuàng)新重構(gòu)供給端，把供給端和需求端有效結(jié)合起來(lái)，提供青年社區(qū)、養(yǎng)老社區(qū)、適老化改造等多元化專(zhuān)門(mén)化產(chǎn)品，滿(mǎn)足多樣化需求，培育新主體、構(gòu)建新模式。在全省搭建住房供應(yīng)鏈平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)打通供需兩端，實(shí)行以需定供、以需定建。

??連日來(lái)，湖北省及武漢市各地從因城施策到“因區(qū)施策”， 動(dòng)作頻出。

??武漢市在5月6日出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化完善促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施的通知》（武房發(fā)〔2024〕1號(hào)）后，武漢市漢陽(yáng)區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、硚口區(qū)等各城區(qū)緊緊跟隨，紛紛推出了“以舊換新”“人才購(gòu)房補(bǔ)貼”“多孩家庭購(gòu)房補(bǔ)貼”等一系列政策組合拳，助力樓市交易活躍。

??據(jù)悉，湖北省推動(dòng)住房“以舊換新”促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作，由湖北省推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室統(tǒng)籌推進(jìn)，湖北各市州政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，成立工作專(zhuān)班，制定實(shí)施方案和政策細(xì)則報(bào)省聯(lián)席辦備案，統(tǒng)籌推動(dòng)工作落實(shí)。

??一場(chǎng)加快消化市場(chǎng)存量，向新模式轉(zhuǎn)型發(fā)展的的戰(zhàn)役在湖北省全面鋪開(kāi)。